Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (опубликовано 26 марта 2010 г.) (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - аукционная комиссия - документация об аукционе - обеспечение пожарной безопасности - тушение лесных пожаров)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
(опубликовано 26 марта 2010 г.)

Рассмотрев жалобу ООО Производственная компания "Массив" от 16.03.2010 N 73 (вх. от 16.03.2010 N 201ф) на действия аукционной комиссии Министерства финансов Республики Коми по проведению открытого аукциона на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по охране и защите лесов в части тушения лесных пожаров и обеспечения пожарной безопасности в лесном фонде не территории Республики Коми в 2010 году (ОА-051) по лоту N 2 (далее - заказ, открытый аукцион, аукционная комиссия), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Коми УФАС России) установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе (ОА-051) на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по охране и защите лесов в части тушения лесных пожаров и обеспечения пожарной безопасности в лесном фонде на территории Республики Коми в 2010 году от 12.03.2010 аукционной комиссией принято решение об отказе ООО ПК "Массив" в допуске к участию в открытом аукционе по лоту N 2 на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов в связи с несоответствием заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.

В соответствии с подп. 1, подп. "а" подп. 3 п. 2.2 раздела 2 "Инструкция по подготовке заявок на участие в аукционе с порядком рассмотрения заявок на участие в аукционе, порядком проведения аукциона и иной информацией, имеющей отношение к размещению заказа путем проведения открытого аукциона" документации об открытом аукционе заявка на участие в аукционе в отношении каждого лота должна содержать:

- заявку на участие в аукционе (предоставляется по форме, установленной разделом 5 документации об аукционе);

- сведения о качестве работ (представляются по форме, установленной в разделе 6 документации об аукционе). Сведения о качестве работ должны быть составлены в соответствии с требованиями Технического задания, указанного в разделе 3 документации об аукционе. Сроки выполнения работ, единицы измерения и объем работ, указанные в заказе, не подлежат изменению.

Согласно Заявке на участие в аукционе (Форма, установленная разделом 5 документации об открытом аукционе) участникам размещения заказа необходимо указать, что "работы будут выполнены в сроки, предусмотренные документацией об аукционе и проектом государственного контракта, входящим в состав документации об аукционе".

В Сведениях о качестве работ (Форма для Лота N 2, установленная разделом 6 документации об открытом аукционе) содержится следующая формулировка: "Работы будут выполнены в соответствии с требованиями следующих нормативных документов: ".

Комиссией Комиссией Коми УФАС России установлены следующие несоответствия представленной ООО ПК "Массив" заявки на участие в аукционе требованиям документации об открытом аукционе:

- в Заявке на участие в аукционе от 27.02.2010 N 49 указано: "мы согласны со сроками выполнения работ, предусмотренными документацией об аукционе", что не соответствует форме, установленной разделом 5 документации об открытом аукционе;

- в Сведениях о качестве работ, представленных в составе Заявки на участие в аукционе от 27.02.2010 N 49, применена следующая формулировка: "Работы должны быть выполнены в соответствии с требованиями следующих нормативных документов: ", что не соответствует форме для Лота N 2, установленной разделом 6 документации об открытом аукционе, и не позволяет аукционной комиссии сделать однозначный вывод о соответствии работ условиям заказа.

Таким образом, решение аукционной комиссии об отказе ООО ПК "Массив" в допуске к участию в открытом аукционе соответствует п. 4 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 36 Закона о размещении.

Комиссия Коми УФАС России решила:

признать жалобу ООО ПК "Массив" необоснованной.