Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 23 марта 2010 г. (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - антимонопольный орган - участник размещения заказа - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 23 марта 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии:	Коренченко К.А.
Члены Комиссии:	Акопян Т.С. Моисеева И.В. Моргунова Ю.В.

рассмотрев дело N 275 по жалобе ИП Левицкого Р.В.(347905, Ростовская обл., г. Таганрог, пер. Ст.-Почтовый, 2; далее - Заявитель) о нарушении Ростовским областным училищем олимпийского резерва (344018, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 101; далее - Заказчик) при проведении запроса котировок N 3876 Г/Кот на оказание услуг по дезинсекции и дератизации.; далее - запрос котировок) ч. 3 ст. 47 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей Заказчика (<_> <_> <_>),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России 17.03.2010 г. поступила жалоба Заявителя (вх. N 2653) о нарушениях Заказчиком Закона, выразившихся в неправомерном признании победителем данного запроса котировок ООО "Прохорова и сын". Как следовало из жалобы Заявителя, расходы, включенные в цену контракта ООО "Прохорова и сын" и указанные в его котировочной заявке, не соответствовали расходам, которые определил Заказчик для включения в цену контракта участниками размещения заказа.

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе Заявителя, не согласился; представил Возражения на жалобу Заявителя (исх. N 125 от 23.03.2010 г.).

Изучив материалы дела N 275, выслушав пояснения сторон, Комиссия Ростовского УФАС России установила следующее:

09.03.2010 г. на официальном сайте Ростовской области www.torgi.donland.ru(далее - сайт) Заказчиком было опубликовано извещение о проведении запроса котировок N 3876 Г/Кот (далее - извещение), согласно которому максимальная цена контракта составляла 130 000 рублей; цена контракта участников размещения заказа должна была быть указана с учетом затрат на уплату налогов и других платежей, связанные с исполнением контракта.

16.03.2010 г. на сайте был размещен Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N 3876 Г/ПОКот (далее - Протокол), согласно которому к участию в настоящем запросе котировок были допущены ООО "Прохорова и сын", Госкорпорация ФГУЗ "Дезинфекционная станция" в г. Ростове-на-Дону, ООО "Хозрасчетный центр" и ООО "Святозар", в котировочных заявках которых отсутствовали расходы на уплату налогов и других платежей, связанных с исполнением контракта.

Структура цен, в заявках указанных участников размещения заказа, не соответствовала структуре цены, установленной Заказчиком и указанной в извещении. Таким образом, котировочные заявки ООО "Прохорова и сын", Госкорпорация ФГУЗ "Дезинфекционная станция" в г. Ростове-на-Дону, ООО "Хозрасчетный центр" и ООО "Святозар" не соответствовали требованиям Заказчика, указанным в извещении.

На основании ч. 3 ст. 47 Закона котировочная комиссия Заказчика была обязана заявки вышеуказанных участников размещения заказа отклонить от участия в настоящем запросе котировок по причине несоответствия их требованиям извещения. Допустив ООО "Прохорова и сын", Госкорпорация ФГУЗ "Дезинфекционная станция" в г. Ростове-на-Дону, ООО "Хозрасчетный центр" и ООО "Святозар" к участию в запросе котировок котировочная комиссия Заказчика нарушила ч. 3 ст. 47 Закона.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, в соответствии с ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.

2. Признать котировочную комиссию Заказчика нарушившей ч. 3 ст. 47 Закона.

3. Выдать котировочной комиссии Заказчика предписание об отмене Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок N 3876 Г/ПОКот от 16.03.2010 г. в части неправомерного допуска к участию в настоящем запросе котировок ООО "Прохорова и сын", Госкорпорация ФГУЗ "Дезинфекционная станция" в г. Ростове-на-Дону, ООО "Хозрасчетный центр" и ООО "Святозар".

4. Рассмотреть вопрос о привлечении членов котировочной комиссии Заказчика к административной ответственности.

5. Контроль за исполнением решения возложить на Моргунову Ю.В.

Председатель комиссии Ростовского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов: К.А.Коренченко

Члены комиссии Ростовского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов: Т.С.Акопян, И.В.Моисеева, Ю.В.Моргунова

В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание N 92

23.03.2010 г.

г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: Коренченко К.А.

Члены комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И.В., Моргунова Ю.В.

на основании своего Решения от 23.03.2010 г. по делу N 275 о нарушении Ростовским областным училищем олимпийского резерва (344018, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденновский, 101; далее - Заказчик) при проведении запроса котировок N 3876 Г/Кот на оказание услуг по дезинсекции и дератизации.; далее - запрос котировок) ч. 3 ст. 47 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Котировочной комиссии Заказчика в срок до 09.04.2010 г. отменить Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N 3876 Г/ПОКот от 16.03.2010 г. в части неправомерного допуска к участию в настоящем запросе котировок ООО "Прохорова и сын", Госкорпорация ФГУЗ "Дезинфекционная станция" в г. Ростове-на-Дону, ООО "Хозрасчетный центр", ООО "Святозар" и рассмотреть котировочные заявки в соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона.

Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России до 15.04.2010 года.

Контроль за исполнением предписания возложить на Моргунову Ю.В.

В силу ч.9 ст.60 Закона настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

Председатель комиссии: К.А.Коренченко

Члены комиссии: Т.С.Акопян, И.В.Моисеева, Ю.В.Моргунов