Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 1 апреля 2010 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе:
<_>
в присутствии представителей:
Заказчик
МУ "Мелеузовская ЦРБ"
(по доверенности)
(по доверенности)
(по доверенности)
Заявитель
ЗАО "ЭКОлаб":
(по доверенности) установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ЗАО "ЭКОлаб" (далее - Заявитель) на действия заказчика в лице МУ "Мелеузовская ЦРБ" (далее - Заказчик) при размещении заказа путем проведения запроса котировок "Поставка тест-систем и расходных материалов для нужд бактериологической лаборатории МУ "Мелеузовской ЦРБ" (далее - Запрос котировок).
В жалобе Заявитель указывает, что в соответствии с запросом котировок, техническом задании заказчик указал торговое наименование и каталожные номера продукции определенного производителя, при этом нарушил п. 2 ст. 45 ФЗ N 94 " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в результате чего ограничил количество участников котировки.
Заявитель просит рассмотреть вопрос о правомерности действий заказчика и приостановить процедуру размещения заказа на время рассмотрения.
Возражений на жалобу Заявителя не поступало.
В соответствии с ч.1 ст.60 Закона о размещении заказов информация о поступлении жалобы ЗАО "ЭКОлаб" на действия заказчика в лице МУ "Мелеузовская ЦРБ" при размещении заказа путем проведения запроса котировок "Поставка тест-систем и расходных материалов для нужд бактериологической лаборатории МУ "Мелеузовской ЦРБ", о дате, месте и времени их рассмотрения размещена на официальном сайте.
В соответствии с п.3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 14 ноября 2007 г. N 379 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2007 г. N 10661), с ч.5 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссией Башкортостанского УФАС России проведена внеплановая проверка представленной Заказчиком информации.
Изучив и рассмотрев представленную Заказчиком информацию по проведению отрытого аукциона, доводы Заявителя и Заказчика, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) установила следующее.
Заказчиком в лице МУ "Мелеузовская ЦРБ" на сайте goszakaz.bashkortostan.ru 19 марта 2010 г. размещено извещение о проведении запроса котировок "Поставка тест-систем и расходных материалов для нужд бактериологической лаборатории МУ "Мелеузовской ЦРБ".
В соответствии с требованиями п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать следующие сведения: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Вышеуказанные требования установлены Заказчиком в Приложении N 3 к запросу котировок в техническом задании, в п.1 которого указано следующее:
1855 РекомбиБест антипаллидум суммар, а/т 192 анализа, ИФА, метод одностадийный, не требующий предварительной промывки планшет; объем сыворотки - 10мкл; срок хранения рабочего раствора ТМБ до 3 часов при 18-25*С; транспортирование наборов при температуре до 25*С до 10 суток; наличие схемы проведения ИФА; срок годности - 12 месяцев; наличие регистрационного удостоверения.
Из вышеуказанного следует, что Заказчик в п. 1 технического задания указал на товарные знаки, а также указал каталожные номера продукции определенного поставщика.
Стоит отметить, что по остальным позициям складывается аналогичная ситуация.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов "_если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент"_".
Таким образом, Заказчиком нарушены требования ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов.
Учитывая вышеизложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к выводу, о том что доводы Заявителя являются обоснованными.
Руководствуясь ст.17, ст.60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. Закона о размещ
