Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 15 октября 2015 г. N 690-Ж/2015 (ключевые темы: антимонопольный орган - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - мягкий инвентарь - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
от 15 октября 2015 г. N 690-Ж/2015

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: <______> - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

Членов Комиссии: <______> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

<______> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Каслидорстрой" (вх. N 15372 от 13.10.2015) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (извещение N 0169300027115000258) (далее - аукцион, закупка), установила:

Жалоба ООО "Каслидорстрой" подана с нарушением части 3 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 3 статьи 105 Закона о контрактной системе, жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Извещение о проведении электронного аукциона N 0169300027115000258 опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 02.10.2015 года.

Срок окончания подачи заявок на участие в аукционе установлен заказчиком 12.10.2015 года в 07:00.

Жалоба ООО "Каслидорстрой" поступила в Челябинское УФАС России 13.10.2015 года, то есть по истечении срока обжалования положений документации, предусмотренного частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба ООО "Каслидорстрой" подана с нарушением сроков, установленных законодательством о контрактной системе для подачи жалобы участником закупки на положения документации о закупке, то есть с нарушением части 3, пункта 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе. решила:

1. Возвратить жалобу ООО "Каслидорстрой" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (извещение N 0169300027115000258).

2. Провести внеплановую проверку действий МБЛПУ "Центральная городская больница", Администрации Верхнеуфалейского городского округа на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (извещение N 0169300027115000258).

Назначить проведение внеплановой проверки на 19 октября 2015 года в 13 часов 15 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 324.

МБЛПУ "Центральная городская больница" необходимо до 12 часов 00 минут 19 октября 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по закупке (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

- запросы и ответы, направленные хозяйствующим субъектам в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, а также иные документы и сведения, подтверждающие соблюдение заказчиком требований статьи 22 Закона о контрактной системе (в случае направления запросов хозяйствующим субъектам, представить на заседание Комиссии Челябинского УФАС России доказательства направления таких запросов (почтовые квитанции, описи вложения, скриншоты с электронной почты, и иную переписку);

- приказ о создании аукционной комиссии;

- письменные пояснения с правовым обоснованием по доводам, изложенным в обращении ООО "Каслидорстрой".

Администрации Верхнеуфалейского городского округа необходимо до 12 часов 00 минут 19 октября 2015 года представить в Челябинское УФАС России следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по закупке (должны быть прошиты, пронумерованы, иметь опись и сопроводительное письмо):

- извещение о закупке со всеми изменениями, дополнениями;

- документация о закупке со всеми изменениями, дополнениями, разъяснениями;

- проект контракта со всеми приложениями;

- заявки участников закупки (в полном объеме) (при наличии);

- сведения с указанием даты размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещения о проведении закупки, документации о закупке, протоколов, составленных в ходе проведения закупки;

- сведения о стадии закупки по состоянию на 19.10.2015 года;

- протоколы, составленные в ходе проведения закупки;

- письменные пояснения с правовым обоснованием по доводам, изложенным в обращении ООО "Каслидорстрой".

На заседание Комиссии Челябинского УФАС России при себе иметь оригиналы всех запрашиваемых документов.

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие:

- представителя заказчика (с доверенностью (надлежащим образом заверенная копия и оригинал) на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России, паспортом или служебным удостоверением)

Примечание: жалоба ООО "Каслидорстрой" и настоящее решение размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в Реестре жалоб.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель Комиссии <______>

Члены Комиссии <______>

<______>