Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 12 октября 2015 г. N 04-31/42-2015 (ключевые темы: отдел вневедомственной охраны - реестр контрактов - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган - камеральная проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области
от 12 октября 2015 г. N 04-31/42-2015

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/98 от 08.10.2015 "О проведении внеплановой камеральной проверки" (далее - Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) без участия представителя заявителя провела внеплановую проверку в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области при размещении на официальном сайте www.zakupki.gov.ru государственного контракта на пультовую (с помощью технических средств) охрану Отделом вневедомственной охраны по городу Магадану - филиалом ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области" (реестровый номер 1490900899915000050). Форма проверки - камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России установила:

1. 30.12.2014 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о закупке у единственного поставщика на "Оказание услуг по охране здания УФССП России по Магаданской области и комнаты хранения оружия, расположенных по адресу: г. Магадан, ул. Карла Маркса, д. 60" (реестровый номер 0147100001614000074).

Начальная (максимальная) цена контакта 35 287,90 руб. Согласно представленных материалов, заказчиком 18.02.2015 между заказчиком и Отделом вневедомственной охраны по городу Магадану - филиалом ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области" заключен государственный контракт (номер реестровой записи 1490900899915000044).

2. В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно представленных материалов, заказчиком 27.07.2015 сведения о заключенном контракте внесены в реестр контрактов.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

3. 04.08.2015 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о закупке у единственного поставщика на "Оказание услуг по охране здания Управления Федеральной службы П России по Магаданской области и комнаты" (реестровый номер 0147100001615000046). Начальная (максимальная) цена контакта 388 166,90 руб.

Согласно представленных материалов, 11.08.2015 информация о заключенном контракте с Отделом вневедомственной охраны по городу Магадану - филиалом ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области" внесена в реестр контрактов (номер реестровой записи 1490900899915000050). Однако, как следует из представленных материалов, контракт заключен не был, следовательно, не мог быть в включен в реестр контрактов.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение ч.3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Магаданского УФАС России решила:

1. Признать в действиях государственного заказчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области нарушение ч.3 ст.103 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ N79

12.10.2015 г. Магадан

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, сформированная на основании приказа Магаданского УФАС России N01-12/98 от 12.10.2015 на основании решения Инспекции Магаданского УФАС России от 12.10.2015 N04-31/42-2015, вынесенного по результатам проведения внеплановой камеральной проверки в отношении Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области при размещении на официальном сайте www.zakupki.gov.ru государственного контракта N274 на пультовую (с помощью технических средств) охрану Отделом вневедомственной охраны по городу Магадану - филиалом ФГКУ "Отдел вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области" (реестровый номер 1490900899915000050), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), предписывает:

1. Государственному заказчику - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области отменить запись в Реестре контрактов под N1490900899915000050.

4. Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 20.10.2015.

5. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 21.10.2015 письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.