Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области N 24-15/14 (опубликовано 13 октября 2015 г.) (ключевые темы: региональная энергетическая комиссия - котельная - тарифы на тепловую энергию - нарушение антимонопольного законодательства - энергетический ресурс)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
N 24-15/14 (опубликовано 13 октября 2015 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 23 сентября 2015 года

В полном объеме решение изготовлено 7 октября 2015 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Осипов Сергей Владимирович - зам. руководителя управления - начальник отдела контроля закупок, председатель Комиссии;

Тихомирова Татьяна Борисовна - начальник отдела контроля органов государственной власти, член Комиссии;

Анпилов Денис Сергеевич - старший государственный инспектор отдела контроля органов государственной власти, член Комиссии;

Анфимова Светлана Леонидовна - государственный инспектор отдела контроля органов государственной власти, член Комиссии;

рассмотрев дело N 24-15/15 по признакам нарушения Региональной энергетической комиссией Вологодской области, расположенной по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул.Сталеваров, 49Б, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" установила:

В Управление ФАС по Вологодской области поступило обращение <_>

с жалобой на необоснованное повышение стоимости тепловой энергии в с. Тарногский Городок.

Ответчик нарушение антимонопольного законодательства не признаёт, считает, что размер тарифа на тепловую энергию в с. Тарногский Городок является экономически обоснованным, установлен в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено следующее.

Приказом РЭК Вологодской области от 28.11.2014 г. N 675 с 1 июля 2015 года установлена стоимость тепловой энергии для населения в с. Тарногский Городок (ООО "Услуга) в размере 1441 руб./Гкал для котельной ЦРБ и 2211 руб./Гкал для остальных котельных.

В ходе проверки обоснованности установления указанного тарифа не выявлено нарушений действующего законодательства.

Дом на ул. Красной отапливается котельной с дровяным котлом, расположенной на ул. Советской, дома на ул. Гагарина и л. Кирова отапливаются соответственно котельными с газовыми котлами, находящимися на ул. Гагарина и ул. Кирова. Все указанные котельные вместе с теплотрассой переданы в аренду ООО "Услуга" Администрацией Тарногского сельского поселения Тарногского муниципального района.

Котельная ЦРБ с газовым котлом на ул. Пограничной, расположена за рекой относительно остальных котельных, принадлежит Администрации Тарногского муниципального района. Котельная ЦРБ передана в аренду ООО "Услуга" на основании открытого конкурса. Соединить (закольцевать) котельную ЦРБ с остальными котельными технически не возможно из-за расположения котельной, что подтверждается схемой теплоснабжения. Меньший тариф на тепловую энергию для котельной ЦРБ обусловлен использованием газа для выработки тепла.

Более высокий тариф для остальных трех котельных обусловлен использованием в качестве энергоносителя дров для одной из котельных, которые являются более дорогим энергоресурсом по сравнению с газом, кроме того дровяные котлы имеют КПД значительно меньший, чем газовые котлы. Тариф для данных котельных рассчитан "котловым" методом, когда учитываются суммарные затраты на обслуживание и энергоресурсы для всех трех котельных. Использование данного подхода позволило получит относительно невысокое значения тарифа. При установлении тарифа для каждой котельной, наряду со снижением тарифа для котельных с газовыми котлами (ул. Кирова и ул. Гагарина), получился бы весьма значительный рост тарифа для котельной с дровяным котлом (ул. Советская).

Таким образом, при указанных обстоятельствах не подтверждено создание преимущественных условий ООО "Услуга" действиями РЭК области.

Следовательно, в действиях ответчиков отсутствует нарушение статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции".

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона "О защите конкуренции", комиссия решила:

дело в отношении Региональной энергетической комиссией Вологодской области прекратить за отсутствием нарушений антимонопольного законодательства в рассмотренных комиссией действиях ответчиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Вологодской области.

Председатель Комиссии	подпись		С.В. Осипов
Члены Комиссии:	подпись		Т.Б. Тихомирова
	подпись		Д.С. Анпилов
	подпись		С.Л. Анфимова