Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 13 апреля 2010 г. (ключевые темы: специализированная организация - расходный материал - высокотехнологичная медицинская помощь - областная целевая программа - проведение открытого аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 13 апреля 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <> - председатель Комиссии; члены Комиссии,

в присутствии:

представителей заказчика - Департамента здравоохранения Воронежской области (г. Воронеж, ул. Никитинская, 5): <> <> <> <> <> <>

представителя уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области (г. Воронеж, ул. К.Маркса, 80): <>

представителя специализированной организации - ГУ "Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области" (г. Воронеж, ул. Плехановская, 53): <>

в отсутствие надлежаще уведомленных представителей ООО Фирма "Гальмед" (г. Москва, Проспект Мира, 161), рассмотрев жалобу ООО Фирма "Гальмед" на действия заказчика - Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации - ГУ "Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области" при организации проведения открытого аукциона (лот N 3) на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы "Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г." (реестровый номер 45), установила:

06.04.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО Фирма "Гальмед" (далее - Заявитель), направленная по подведомственности ФАС России, на действия заказчика - Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации - ГУ "Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации проведения открытого аукциона (лот N 3) на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы "Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г." (далее - Аукцион).

Заявителем в жалобе указано, что 18.03.2010 года Комиссией ФАС России была рассмотрена жалоба ООО Фирма "Гальмед" на действия заказчика - Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации - ГУ "Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации проведения открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы "Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.". По результатам рассмотрения Комиссия ФАС России выдала предписание заказчику - Департаменту здравоохранения Воронежской области, уполномоченному органу - Управлению государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации - ГУ "Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области" об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, а именно: привести документацию по лоту N 3 в соответствие с требованиями закона о размещении заказов (исключить требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товаров которые ограничивают количество участников Аукциона).

Однако, по мнению Заявителя указанное предписание ответственными лицами исполнено не было, извещение о внесении изменений и продлении срока подачи заявок на официальном сайте в сети Интернет не размещалось.

Представители заказчика, уполномоченной организации, специализированной организации с доводами жалобы не согласились и считают ее необоснованной.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь требованиями Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.

20.02.2010 года уполномоченным органом - Управлением государственного заказа и организации торгов Воронежской области по заданию заказчика - Департамента здравоохранения было размещено на официальном сайте в сети Интернет извещение о проведении открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы "Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г." (реестровый номер 45).

18.03.2010 года Комиссией ФАС России была рассмотрена жалоба ООО Фирма "Гальмед" на действия заказчика - Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации - ГУ "Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации проведения открытого аукциона на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы "Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г.". По результатам рассмотрения Комиссия ФАС России выдала предписание заказчику - Департаменту здравоохранения Воронежской области, уполномоченному органу - Управлению государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации - ГУ "Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области" об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, а именно: привести документацию по лоту N 3 в соответствие с требованиями закона о размещении заказов (исключить требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и качественным характеристикам товаров которые ограничивают количество участников Аукциона).

Комиссией Воронежского УФАС России было установлено, что во исполнение указанного предписания заказчиком, уполномоченным органом и специализированной организации 01.04.2010 года было размещено извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона по лоту N 3, в результате которых срок подачи заявок был продлен до 19.04.2010 года, дата проведения аукциона установлена 26.04.2010 года.

На основании изложенного Комиссия не находит оснований для признания в действиях заказчика, уполномоченного органа и специализированной организации нарушений законодательства о размещении заказов.

Таким образом, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:

Жалобу ООО Фирма "Гальмед" на действия заказчика - Департамента здравоохранения Воронежской области, уполномоченного органа - Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области, специализированной организации - ГУ "Агентство по привлечению инвестиций Воронежской области" в части несоблюдения законодательства о размещения заказов при организации проведения открытого аукциона (лот N 3) на поставку расходных материалов для аппаратного гемодиализа на аппарате INNOVA в рамках реализации областной целевой программы "Развитие высокотехнологичной медицинской помощи населению Воронежской области на 2008-2015 г.г." (реестровый номер 45), необоснованной, а доводы изложенные в ней недоказанными в ходе рассмотрения дела.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 13.04.2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 16.04.2010 года.

Председатель Комиссии

Заместитель председателя Комиссии

Член Комиссии