Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 13 апреля 2010 г. (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - запрос котировок - товарный знак - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 13 апреля 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе <>

рассмотрев жалобу ООО "Компания "ДС" (далее - Заявитель) на действия Котировочной комиссии "5-ОФПС по Пермскому краю" (далее - Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на приобретение аварийно-спасательного инструмента "Lukas" (Германия) для ГУ ""5-ОФПС по Пермскому краю" (далее - Заказчик), установила:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок на приобретение аварийно-спасательного инструмента "Lukas" (Германия) для ГУ ""5-ОФПС по Пермскому краю".

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Котировочной комиссии.

По мнению Заявителя, Котировочная комиссия необоснованно отклонила котировочную заявку ООО "Компания "ДС" на основании несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России, сделала следующие выводы.

Согласно протоколу N 3 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.04.2010 г., котировочная заявка ООО "Компания "ДС" отклонена на основании того, что предлагаемая модель продукции не соответствует условиям запроса котировок.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок предметом размещаемого заказа является:

1. Комплект аварийно-спасательного инструмента "Lukas" (Германия) с рабочим давлением 700 бар и одинарным соединением STREMLINE:

- домкрат R 410 (общая высота подъема - 300 мм, сила подъема штока 1 - 137 кН, вес - 12,7 кг);

- гидростанция P 620O G с бензопроводом для работы одного инструмента (вес 13 кг).

2. Пара удлинительных шлангов, 5 м, (с разъемами Stremline на обоих концах).

3. Комбинированный инструмент SC 350 (сочетает функции разжима и кусачек) универсальный.

4. Комплект цепей для SC 350.

В котировочной заявке ООО "Компания "ДС" в качестве предлагаемого товара указано:

1. Комплект аварийно-спасательного инструмента "WEBER-HYDRAULIK" (Германия) с рабочим давлением 700 бар и одинарным соединением STREMLINE (SINGLE):

- домкрат RZ 1-850 (общая высота подъема - 300 мм, сила подъема штока 1 - 137 кН, вес - 12,7 кг);

- гидростанция V400S с бензопроводом для работы одного инструмента (вес 13 кг).

2. Пара удлинительных шлангов, 5 м, (с разъемами STREMLINE (SINGLE) на обоих концах).

3. Комбинированный инструмент SPS 360 (сочетает функции разжима и кусачек) универсальный.

4. Комплект цепей для SPS 360.

Следовательно, предлагаемая в котировочной заявке ООО "Компания "ДС" модель продукции не соответствует условиям запроса котировок.

Согласно ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Котировочная комиссия, отклонив котировочную заявку ООО "Компания "ДС" на основании того, что предлагаемая модель продукции не соответствует условиям запроса котировок, руководствовалась требованиями извещения о проведении запроса котировок и Закона о размещении заказов.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее:

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок предметом размещаемого заказа является:

1. Комплект аварийно-спасательного инструмента "Lukas" (Германия) с рабочим давлением 700 бар и одинарным соединением STREMLINE:

- домкрат R 410 (общая высота подъема - 300 мм, сила подъема штока 1 - 137 кН, вес - 12,7 кг);

- гидростанция P 620O G с бензопроводом для работы одного инструмента (вес 13 кг).

2. Пара удлинительных шлангов, 5 м, (с разъемами Stremline на обоих концах).

3. Комбинированный инструмент SC 350 (сочетает функции разжима и кусачек) универсальный.

4. Комплект цепей для SC 350.

Согласно ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Таким образом, Заказчик, установив предметом запроса котировок Комплект аварийно-спасательного инструмента "Lukas" (Германия) без соответствующей ссылки на "эквивалент", нарушил ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "Компания "ДС" на действия Котировочной комиссии "5-ОФПС по Пермскому краю при проведении запроса котировок на приобретение аварийно-спасательного инструмента "Lukas" (Германия) для ГУ ""5-ОФПС по Пермскому краю" необоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе проведения внеплановой проверки.

3. Выдать Заказчику, ГУ ""5-ОФПС по Пермскому краю", предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов, выявленное в ходе проведения внеплановой проверки.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе ООО "Компания "ДС" о нарушении законодательства о размещении заказов

13 апреля 2010 г. г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе <_>

на основании своего решения от 13.04.2010 года по жалобе ООО "Компания "ДС" на действия Котировочной комиссии "5-ОФПС по Пермскому краю" при проведении запроса котировок на приобретение аварийно-спасательного инструмента "Lukas" (Германия) для ГУ ""5-ОФПС по Пермскому краю", предписывает:

1. Заказчику, ГУ ""5-ОФПС по Пермскому краю", устранить выявленные в результате рассмотрения жалобы нарушения Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) путем отмены запроса котировок на приобретение аварийно-спасательного инструмента "Lukas" (Германия) для ГУ ""5-ОФПС по Пермскому краю"и размещения соответствующей информации на официальном сайте.

2. В срок до 28.04.2010 г. представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения п. 1 настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх