Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 2 апреля 2010 г. (ключевые темы: топливо - антимонопольный орган - защита конкуренции - монополистическая деятельность - розничный рынок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области
от 2 апреля 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии - Бутенко И.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля монополистической деятельности; членов Комиссии: - Редчиковой Н.А. - главного специалиста-эксперта отдела экономического анализа, Рыжковой Л.М. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля монополистической деятельности, при участии представителя ООО "Томская топливо-заправочная Компания" Иванова А.В. по доверенности N без номера от 30.03.2010, рассмотрев дело N 02-10/33-10, возбужденное по признакам нарушения ООО "Томская топливо-заправочная Компания" ч. 1 ст. 25 Федерального Закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 1.3 Приложения N 2 к Приказу Федеральной антимонопольной службы России от 06.02.2008 N 28 "О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2009-2010" и осуществлении проверки антимонопольного законодательства на розничном рынке нефтепродуктов Томской области Томским УФАС России были направлены запросы 05.02.2010 всем операторам оптового и розничного рынков нефтепродуктов. Соответствующие запросы N НР/379, N 377, 378 от 05.02.2010 были направлены ООО "Томская топливо-заправочная компания", зарегистрированному по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, 54а, являющемуся участником розничного рынка реализации нефтепродуктов. Срок исполнения запросов был установлен до 19.02.2010. Почтовые уведомления о вручении запросов Томского УФАС России возвратились с отметкой о получении заказных писем ООО "Томская топливо-заправочная компания". В заседание комиссии представитель ООО "Томская топливо-заправочная компания" пояснил, что вся исстребуемая информация уже представлялась в Томское УФАС России в 2009году и представил копии ответов на запросы. Комиссия рассмотрела представленные документы:

Письмо N 737 от 11.08.2208 в ответ на запрос Томского УФАС России N СС/2248 от 25.072008;

Письмо N 764 от 15.08.2008 в ответ на запрос Томского УФАС России N СС/2501 от 07.08.2008;

Письмо N 921 от 26.09.2008 в ответ на запрос Томского УФАС России N ТБ/2539 от 11.08.2008;

Письмо N 279 от 25.03.2008 в ответ на запрос Томского УФАС России N СС/640 от 17.03.2008.

Данные документы свидетельствуют, что все запросы и ответы на них связаны с анализом рынка нефтепродуктов за 2007 год либо 1 квартал 2008 года. Запрос Томского УФАС России N НР/379 от 05.02.2010 предусматривает анализ фунционирования розничного рынка бензина автомобильного и дизельного топлива в 2008 г. и запрос N НР/378 от 05.02.2010 анализ фунционирования рынка услуг по хранению нефтепродуктов за 2007-2008г.г. на территории Томской области. Информацию на эти запросы ООО "Томская топливо-заправочная компания" не представило. Изучив представленные документы, пояснение представителя ООО "Томская топливо-заправочная компания", Комиссия Томского УФАС России пришла к выводу, что ООО "Томская топливо-заправочная компания", не представив информацию на запросы антимонопольного органа, нарушило ч. 1 ст. 25 ФЗ

"О защите конкуренции", которая обязывает коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица) представлять затребованную информацию антимонопольному органу. Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия РЕШИЛА:

1. Признать ООО "Томская топливо-заправочная Компания" нарушившим ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О защите конкуренции". Данное нарушение выразилось в непредставлении антимонопольному органу затребованной информации. 2. Выдать ООО "Томская топливо-заправочная Компания" предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. 3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Томского УФАС России о рассмотретнии вопроса о привлечении к административной ответственности должностного лица и юридического лица ООО "Томская топливо-заправочная Компания" за нарушение антимонопольного законодательства.

Решение федерального антимонопольного органа (его территориального органа) может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии И.В. Бутенко Члены Комиссии: Н.А. Редчикова Л.М. Рыжкова

ПРЕДПИСАНИЕ

02 апреля 2010 года г. Томск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: председателя комиссии Бутенко И.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля монополистической деятельности, членов Комиссии: Редчиковой Н.А. - главного специалиста-эксперта экономического анализа, Рыжковой Л.М. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля монополистической деятельности, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения от 02.04.2010, по делу N 02-10/33-10 о нарушении ООО "Томская топливо-заправочная Компания" ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ООО "Томская топливо-заправочная Компания" прекратить нарушение антимонопольного законодательства ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в непредставлении антимонопольному органу затребованной информации.

ООО "Томская топливо-заправочная Компания" в недельный срок после получения настоящего предписания представить информацию по запросам Томского УФАС России N НР/379, N 377, 378 от 05.02.2010. Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленной срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Председатель комиссии: И.В. Бутенко

Члены комиссии: Н.А. Редчикова

Л.М. Рыжков