Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 апреля 2010 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - рекламные материалы - общественная организация - место пребывания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 16 апреля 2010 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <_> <_> <_> <_> рассмотрев, дело NР-093-09 по факту размещения рекламы, размещенной в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N17 (101), 1-15 сентября 2008 года на стр. 38: "Самурай. У нас каждый найдет себе уютное местечко по вкусу_Ароматный вкус кальяна_" рекламодателем которой является Общественная организация "Союз Боевых Искусств" (Самурай)" установила:

Рекламный материал, размещенный в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N 17 (101), 1-15 сентября 2008 года на стр. 38: "Самурай. У нас каждый найдет себе уютное местечко по вкусу_Ароматный вкус кальяна_" рекламодателем которой является Общественная организация "Союз Боевых Искусств" (Самурай)" имеет признаки нарушения части 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" в части того что:

- реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В данной рекламе такое предупреждение отсутствует.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 23 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Согласно договора на публикацию рекламных материалов N М-392 от 30.01.2008 года ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) находится по следующему юридическому адресу - 450044, г. Уфа, ул. Космонавтов 7.

Представитель ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела от ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) на рассмотрение дела N Р-093-09 о нарушении закондательства Российской Федерации о рекламе, назначенного на 15.06.2099 г. не явился, уведомления о вручении нет.

Уведомление с посланным письмом, в адрес ОО "Союз боевых Искусств"(Самурай) (адрес: 450044, г. Уфа, ул. Космонавтов, д7) вернулось в Управление с пометкой "Иные обстоятельства - Отказ в принятии данного письма, так как указанная организация по данному адресу не находиться"

Представитель ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела от ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) на рассмотрение дела N Р-093-09 о нарушении закондательства Российской Федерации о рекламе, назначенного на 07.07.2009 г. не явился, уведомления о вручении нет.

В связи с необходимостью установления местонахождения лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, было направлено письмо (исх. N 6/6054 от 07.07.2009 г.) в МВД Республики Башкортостан об оказании содействия по установлению местонахождения ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай).

В связи с получением ответа от МВД Республики Башкортостан (вх. N 6976 от 22.07.2009 г.) основания для дальнейшего приостоновления производства по делу отсутствуют.

31.07.2009 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан вынесено определение о возобновлении рассмотрения дела N Р-093-09 и назначено к рассмотрению на 14.08.2009 г.

Представитель ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела от ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) на рассмотрение дела N Р-093-09 о нарушении закондательства Российской Федерации о рекламе, назначенного на 14.08.2009 г. не явился.

14.08.2009 г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан вынесено определение об отложении рассмотрения дела N Р-093-09 и назначено к рассмотрению на 27.08.2009 г.

На заседание комиссии Башкортостанского УФАС России 27.08.2009 г. от ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) явился представитель <_> - без доверенности. <_> сообщила что председателем ОО "Союз Боевых Искусств" является <_>

27.08.2009 вынесено определение о приостановлении производства по делу NР-093-09 в связи с невозможностью установления местонахождения должностного лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

31.08.2009 управлением направлен запрос в МВД РБ (исх. N67461 от 31.08.2009 г.) с просьбой установить местонахождение должностного лица ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) ИНН 0273021384 <_>

Ответа из МВД РБ на запрос( исх. 6/7461 от 31.08.2009 г.) в Управление ФАС РБ не поступало. 09.03.2010 г. управлением направлен повторный запрос в МВД РБ (исх. N61897 от 09.03.2010 г.) с просьбой установить местонахождение должностного лица ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) ИНН 0273021384 <_>

В связи с получением ответа из МВД РБ (26.03.2010 г. вх. N 2677 ) по вопросу установления местонахождения должностного лица ОО "Союз Боевых Искусств" (Самурай) ИНН 0273021384 <_> производство по данному делу возобновлено.

Анализ представленной информации и материалов показал, что реклама, размещенная в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N 17 (101), 1-15 сентября 2008 года на стр. 38: "Самурай. У нас каждый найдет себе уютное местечко по вкусу_Ароматный вкус кальяна_" рекламодателем которой является Общественная организация "Союз Боевых Искусств" (Самурай)" нарушает часть 3 статьи 23 Федерального закона "О рекламе" В рамках рассмотрения дела по данной рекламе в отношении рекламораспространителя ООО "Рекламная группа "Реклама ХХI" NР-074-09 вынесено предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе (исх. N66050 от 07.07.2009 г.). Предписание исполнено вх. N7561 от 10.08.2009 г.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в рекламно-информационном журнале "Выбирай" N 17 (101), 1-15 сентября 2008 года на стр. 38: "Самурай. У нас каждый найдет себе уютное местечко по вкусу_Ароматный вкус кальяна_" рекламодателем которой является Общественная организация "Союз Боевых Искусств" (Самурай)" так как в ней нарушены требования ч.3 ст.23 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о рекламе постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В связи с тем, что правонарушение было допущено в рекламно-информационном журнале "ВЫБИРАЙ" N17 (101), за 1-15 сентября 2008 года, передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ не представляется возможным.

Решение изготовлено в полном объеме 16.04.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.