Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 8 октября 2015 г. N 04-04/15927 (ключевые темы: организатор торгов - публичное предложение - дебиторская задолженность - начальная цена - задаток)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
от 8 октября 2015 г. N 04-04/15927

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на торги в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе: <_>

в присутствии представителя организатора торгов (арбитражного управляющего) - <_> <_> в отсутствии представителя заявителя <_> (далее заявитель), рассмотрев жалобу <_> на действия организатора торгов - <_> при проведении торгов по продаже права требования (дебиторской задолженности) ОАО "Объединенная хлебная компания" к ООО "Управляющая компания "Приволжская продовольственная компания", ООО "Золотой колос" ЗАО "Инженерно-строительное управление" в форме публичного предложения. (извещение в ЕФРСБ N 702989) установила:

Извещение о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже права требования (дебиторской задолженности) ОАО "Объединенная хлебная компания" к ООО "Управляющая компания "Приволжская продовольственная компания", ООО "Золотой колос" ЗАО "Инженерно-строительное управление" в форме публичного предложения, размещено в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 07.08.2015 года N702989.

Электронная площадка: https://www.fabrikant.ru (N 1333766)

Предмет торгов: Нематериальные активы предприятий промышленности и строительства (права требования)

право требования (дебиторской задолженности) ОАО "Объединенная хлебная компания" к ООО "Управляющая компания "Приволжская

продовольственная компания", ООО "Золотой колос" ЗАО "Инженерно-строительное управление"

Начальная стоимость - 7 216 930,00 руб. (без НДС)

Форма проведения: торги в форме публичного предложения.

Период снижения 15 дней, Шаг понижения составляет 15 % от начальной цены, указанной в публикации о повторных торгах, последний шаг - 5 % (согласно таблицы), период последовательного снижения цены - 2 календарных дня.

Проведение торгов осуществляется в следующие периоды:

14.09.2015-16.09.2015-6 495 237,00 рублей

16.09.2015-18.09.2015-5 520 951,45 рублей

18.09.2015-20.09.2015-4 546 665,90 рублей

20.09.2015-22.09.2015-3 572 380,35 рублей

22.09-24.09.2015-2 598 094,80 рублей

24.09.2015-26.09.2015- 1 623 809,25 рублей

26.09.2015-28.09.2015-649 523,70 рублей

28.09.2015-324 761,85 рублей

Организатор торгов - <_>

Арбитражный управляющий - <_>

Суть жалобы: по мнению заявителей, торги проводятся с нарушением норм действующего законодательства.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В отношении ОАО "Объединённая хлебная компания" решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-1183/2014 открыто конкурсное производство.

Изучив доводы сторон, а также представленные сторонами документы и материалы, Комиссия установила следующее.

1. По мнению заявителя задаток на каждом периоде снижения цены перидота составляет фиксированную сумму 10% от начальной стоимости лота - 649 523,70 руб.

Представитель организатора торгов пояснил, что согласно положению ст. 110 Закона о банкротстве, размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи имущества. Арбитражным управляющим 07.08.2015 были опубликованы сообщения о продаже дебиторской задолженности ОАО "Объединенная хлебная компания" посредством публичного предложения. Согласно публикации задаток составляет 10% от начальной цены имущества на торгах, что соответствует требованиям ФЗ "О Банкротстве". Согласно таблице последовательного снижения цены на определенный период устанавливается минимальная начальная цена, действующая на данный период проведения торгов, которая и является начальной ценой имущества на торгах действующей в определенный период проведения торгов. К тому же конкурсным управляющим в сообщении указаны его контактные данные, для ознакомления с документацией по лоту, претенденты связывались с конкурсным управляющим и получали всю необходимую информацию о проведении торгов и лота. 28.09.2015 торги путем публичного предложения дебиторской задолженности ОАО "Объединенная хлебная компания" были завершены. Победитель торгов согласно итоговому протоколу Рахимуллин Ринат Рашитович. Задаток внесенный им был равен 32 480 рублей что равно 10 % от начальной цены действующей на период подачи заявки. И организатором торгов был допущен к участию в торгах. Утверждения заявителя о том, что организатором торгов было выдвинуто незаконное требование о внесении задатка в твердом размере 649 523,70 не соответствуют действительности. Конкурсный управляющий не возлагал препятствий, искусственно не ограничивал количество потенциальных участников торгов. Закон о защите конкуренции им нарушен не был. Заявитель неверно интерпретировала смысл публикации.

Довод заявителя о том, что задаток на каждом периоде снижения цены перидота составляет фиксированную сумму 10% от начальной стоимости лота является необоснованным.

2. По мнению заявителя, объявление о проведении торгов по продаже имущества ОАО "Объединенная хлебная компания" посредством публичного предложения было размещено организатором торгов на сайте электронной торговой площадке (ЭТП) - Fabrikant.ru 11.09.2015 года, т.е за 3 дня до начала проведения торгов и приема заявок (14.09.2015).

Представитель организатора торгов пояснил, что согласно утвержденному положению о порядке сроках и условиях продажи, сообщения о продаже имущества публикуются в порядке предусмотренным ст.28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в следующих средствах массовой информации: газета "Коммерсантъ", газета "Республика Татарстан", так же информация о проведении торгов размещается в "Едином федеральном реестре сведений о банкротстве" в сети интернет. Согласно п.9 ст. 110 ФЗ не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника. 08.08.2015 сообщение о проведении торгов ОАО "Объединенная хлебная компания" было опубликовано в газете "Коммерсант", 07.08.2015 в печатном органе по месту нахождения должника, а также в ЕФРСБ, согласно законодательству о Банкротстве, и утвержденному собранием кредиторов Положению. Срок приема заявок и начала проведения торгов согласно публикации начинался с 14.09.2015 то есть публикации были опубликованы за 35 дней до начала проведения торгов путем публичного предложения. На электронной торговой площадке "Fabrikant", как и указывает сама заявитель процедура размещена до начала приема заявок по торгам, что так же соответствует действующему законодательству. Следовательно, сроки опубликования сообщений о проведении торгов соблюдены.

Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о том, что данный довод заявителя является не обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

1. Признать жалобу <_> действия организатора торгов (арбитражного управляющего) - <_> при проведении торгов посредством публичного предложения по продаже права требования (дебиторской задолженности) ОАО "Объединенная хлебная компания" к ООО "Управляющая компания "Приволжская продовольственная компания", ООО "Золотой колос" ЗАО "Инженерно-строительное управление" (извещение в ЕФРСБ N 702989), необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.