Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 27 апреля 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - рекламный модуль - ненадлежащая реклама - антимонопольный орган - финансовая услуга)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 27 апреля 2010 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе, , рассмотрев, в присутствии ООО ИД "Современник", дело NР-068-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы: "Арка. пластиковые окна, 10 лет на рынке, скидки, КРЕДИТ", размещенной на стр.4 еженедельной газеты "Доброе утро" г. Уфы N11 (174) 31 марта - 6 апреля 2010 года, установила:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона "О рекламе" предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.

Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение к приказу ФАС России от 15.12.2006 N324) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.

Реклама: " Арка. пластиковые окна, 10 лет на рынке, скидки, КРЕДИТ" размещенную на стр.4 еженедельной газеты "Доброе утро" г. Уфы N11 (174) 31 марта - 6 апреля 2010 года, рекламодателем которой является ООО "Арка", имеет признаки нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" в части того что:

Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В данной рекламе такие сведения не содержаться.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 указанного закона возложена как на рекламодателя, так и на рекламораспространителя.

27.04.2010 г. ООО ИД "Современник" представлена информация (вх. N3985 от 27.04.2010 г.) о том, что произошла техническая ошибка. При приеме файлов рdf-формата в типографии "слетел" шрифт Неlios. Типографские работники такую мелкую информацию могут не проверять. Подобная ситуация была и с другими шрифтами. Типография нас об этом уведомляла, потому что это касалось значимых и заметных в газете вещей: рубрика, статьи, дата выхода в колонтитулах (подлежат обязательной проверке). Ошибки были исправлены. Ситуация с исчезновением шрифтов не является постоянной, но могут быть моменты, когда информация, набранная мелким шрифтом слетает, ее не проверяют в типографии, и это становится очевидным только после выхода газеты. Представлены следующие документы: договор на оказание рекламных услуг 328 от 11.01.2010 г., согласованный макет рекламного модуля, копия платежного поручения от 05.04.2010 г. N149, копия счет-фактуры N771 от 31 марта 2010 г., копия счета на оплату N321 от 29 марта 2010 г., копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копия Устава ООО ИД "Современник", копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия Решения единственного учредителя ООО ИД "Современник" о назначении на должность ИД "Современник" от 28.09.2009 г. Представлены предыдущие и последующие выпуски газеты "Доброе Утро" (N12 (175) 7-13.04.2010; N14 (177) 21-27.04.2010), в которых присутствует наименование лица, предоставляющего кредит. Техническая ошибка при выходе данного рекламного модуля допущена один раз в номере газеты "Доброе Утро" N11 (174) 31-марта - 6 апреля 2010 г.

Анализ материалов дела показал, что реклама: " Арка. пластиковые окна, 10 лет на рынке, скидки, КРЕДИТ" размещенная на стр.4 еженедельной газеты "Доброе утро" г. Уфы N11 (174) 31 марта - 6 апреля 2010 года, рекламодателем которой является ООО "Арка", нарушает требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", так как в вышеуказанном рекламном модуле отсутствует наименование кредитной организации, осуществляющей предоставление кредита, а в соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: " Арка. пластиковые окна, 10 лет на рынке, скидки, КРЕДИТ" размещенную на стр.4 еженедельной газеты "Доброе утро" г. Уфы N11 (174) 31 марта - 6 апреля 2010 года, рекламодателем которой является ООО "Арка", так как данная реклама нарушает часть 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе.

2. В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме 27.04.2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.