Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области (опубликовано 6 октября 2015 г.) (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - антимонопольный орган - порядок проведения электронного аукциона - окончание срока - подозреваемый)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области
(опубликовано 6 октября 2015 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 05.10.2015

Решение в полном объеме изготовлено 06.10.2015

г. Белгород

Основания для проведения проверки: статья 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказ Белгородского УФАС России от 30.09.2015 N 305 "О проведении внеплановой проверки", информация о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок, поступившая от ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району.

Инспекция Белгородского УФАС России (далее - Инспекция), созданная в соответствии с приказом Белгородского УФАС России от 30.09.2015 N 305, в составе: руководитель инспекции <_> - заместитель руководителя-начальник отдела Белгородского УФАС России; члены инспекции: <_> - главный специалист-эксперт Белгородского УФАС России, <_> - ведущий специалист-эксперт Белгородского УФАС России, при участии представителей заказчика - ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району <_> (доверенность от 02.10.2015 б/н), проведя внеплановую проверку соблюдения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на оказание услуг по организации ежедневного 3-х разового питания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подвергнутых административному аресту и административному задержанию на срок более 3-х часов, содержащихся в Изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району (закупка N 0126100004815000010) (далее - Электронный аукцион), установила:

В Белгородское УФАС России 29.10.2015 от ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району (далее - Заказчик) поступила информация о признаках нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при проведении Электронного аукциона. Заказчик указал, что при проведении Электронного аукциона 22.09.2015 аукционной комиссией рассмотрены первые части заявок на участие в Электронном аукционе, сформирован и подписан протокол, загружен на электронную площадку ОАО "ЕЭТП" http://rosseltorg.ru, но из-за технического сбоя работы сети интернет со стороны Заказчика протокол не опубликовался.

Инспекция Белгородского УФАС России, рассмотрев информацию, поступившую от ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району, проведя в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку документации по организации и проведению Электронного аукциона, приходит к следующим выводам.

На официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru 11.09.2015 размещены извещение N 0126100004815000010 и документация об Электронном аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 270 765,00 рублей.

Объект закупки - оказание услуг по организации ежедневного 3-х разового питания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подвергнутых административному аресту и административному задержанию на срок более 3-х часов, содержащихся в Изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району.

Заказчик - ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району.

Документация об Электронном аукционе утверждена начальником ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району.

На момент проведения внеплановой проверки контракт не заключен.

Согласно ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе вышеуказанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Согласно извещению о проведении Электронного аукциона дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 22.09.2015.

Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Электронном аукционе составлен и подписан членами комиссии 22.09.2015, что соответствует требованиям ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе.

При этом, вышеуказанный протокол на официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru не размещен, что является нарушением ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция решила:

Признать в действиях заказчика - ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району нарушения ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе

Выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Руководитель Инспекции: <_>

Члены Инспекции: <_>

<_>