Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 1 октября 2015 г. N 5601/03 (ключевые темы: предписание - аукционная комиссия - электронный аукцион - документация об электронном аукционе - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
от 1 октября 2015 г. N 5601/03

Комиссия по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Комиссия) в составе:

Куриков И.А. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела Управления;

Петрова А.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления;

Петров Д.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт Управления,

на основании своего решения от 01.10.2015 по результатам рассмотрения жалобы участника закупки - Общества с ограниченной ответственностью "Межрегиональная торговая компания "Синергия" (428000, г. Чебоксары, пр-кт И.Я. Яковлева, д. 8 Д) на действия заказчика - Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Новгородская областная клиническая больница" (173008, Великий Новгород, ул. Павла Левитта, д. 14) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по приготовлению и доставке лечебного питания в ГОБУЗ "НОКБ" для нужд Новгородской области, извещение N 0150200000615000613 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 10.09.2015, и проведения внеплановой проверки осуществления данной закупки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утверждённым приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, предписывает:

Заказчику - Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения "Новгородская областная клиническая больница" в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушения частей 4, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе, допущенные при осуществлении закупки путем проведения вышеуказанного электронного аукциона, и с этой целью:

- внести изменения в документацию об электронном аукционе, приведя ее в соответствие с законодательством Российской Федерации о контрактной системе и собственными потребностями, руководствуясь мотивировочной частью решения от 01.10.2015, указанного в преамбуле настоящего предписания, а также продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе не менее чем на 15 дней с даты внесения таких изменений;

- направить изменения, внесенные в документацию об электронном аукционе, в уполномоченный орган - Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы - Софийская, д. 1) для их размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru.

Заказчику - Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения "Новгородская областная клиническая больница" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

Уполномоченному органу - Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания:

- в срок и порядке, предусмотренные Законом о контрактной системе, разместить на официальном сайте изменения, внесенные заказчиком в документацию по проведению вышеуказанного электронного аукциона.

4. Уполномоченному органу - Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

5. Аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в 5-дневный срок со дня получения настоящего предписания:

- отменить все протоколы, составленные аукционной комиссией в ходе проведения вышеуказанного электронного аукциона (в случае их составления);

- обеспечить размещение информации об отмене вышеуказанных протоколов на официальном сайте (в случае их составления).

6. Аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 5 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

7. Оператору электронной площадки - Открытому акционерному обществу "Единая электронная торговая площадка" в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания совершить действия, направленные на устранение нарушения законодательства о контрактной системе, и с этой целью:

- обеспечить заказчику - Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения "Новгородская областная клиническая больница", уполномоченному органу - Департаменту имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области и его аукционной комиссии возможность совершения действий, предусмотренных пунктами 1, 3 и 5 настоящего предписания;

- вернуть заявки участникам закупки, поданные на участие в вышеуказанном аукционе.

8. Оператору электронной площадки - Открытому акционерному обществу "Единая электронная торговая площадка" в 5-дневный срок со дня исполнения пункта 7 настоящего предписания представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области документальные доказательства его исполнения.

Председатель Комиссии И.А. Куриков

Члены Комиссии А.В. Петрова

Д.А. Петров

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, виновные лица несут административную ответственность в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях