Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 29 апреля 2010 г. (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - продление лицензии - электронный документ - лицензия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
от 29 апреля 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <> - председатель Комиссии; <> - члены Комиссии,

в присутствии:

представителей заказчика - Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки" (ул. Мичурина, 1, г. Воронежа): <>

в отсутствие надлежаще уведомленных представителей ООО "ЦентрСофт" (ул. Советская, д. 34, офис 20, г. Тутаев), рассмотрев жалобу ООО "ЦентрСофт" на действия заказчика - Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки" при проведении запроса котировок на закупку лицензий и продление лицензий на антивирус, установила:

22.04.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "ЦентрСофт" (далее - Заявитель) на действия заказчика - Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки" (далее - ФГОУ ВПО ВГАУ) в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на закупку лицензий и продление лицензий на антивирус (далее - Запрос котировок).

Заявителем в жалобе указано, что в извещении о проведении Запроса котировок отсутствует информация о возможности подачи котировочной заявки в форме электронного документа.

Представитель заказчика - ФГОУ ВПО ВГАУ с доводами жалобы не согласился и считает ее необоснованной.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь требованиями Федерального закона от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.

09.04.2010 года заказчиком - ФГОУ ВПО ВГАУ было размещено на официальном сайте в сети Интернет извещение о проведении запроса котировок на закупку лицензий и продление лицензий на антивирус.

В соответствии со статьей 43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать определенный перечень сведений, в том числе форму котировочной заявки (подаваемой также в форме электронного документа). При этом, законодательством о размещении заказов не предусматривается включение в извещение сведений о способе направления котировочной заявки.

Пунктом 3 извещения о проведении запроса котировок установлено, что котировочная заявка должна быть составлена по форме, приведенной в приложении 1 к извещению.

Часть 2 статьи 46 Закона о размещении заказов предусматривает, что заявка подается участником размещения заказа заказчику в письменной форме или в форме электронного документа в срок указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Представитель заказчика - ФГОУ ВПО ВГАУ пояснил, что 09.04.2010 года от ООО "ЦентрСофт" поступило электронное сообщение не заверенное электронно-цифровой подписью, содержащее фотографическую копию котировочной заявки, в связи с чем котировочная заявка не была зарегистрирована, и заказчиком в адрес Заявителя было направлено уведомление о получении от них электронного письма, а не котировочной заявки. 16.04.2010 года заявка ООО "ЦентрСофт" была получена по почте в письменной форме и была зарегистрирована в 10 часов 30 минут за N ЗК.249.06. Каких - либо обращений от участников размещения заказа за разъяснениями, в том числе от ООО "ЦентрСофт", заказчику - ФГОУ ВПО ВГАУ не поступало.

На основании изложенного, с учетом положений законодательства о размещении заказов Комиссия не находит оснований для признания доводов Заявителя обоснованными.

Таким образом, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:

Жалобу ООО "ЦентрСофт" на действия заказчика - Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки" в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на закупку лицензий и продление лицензий на антивирус признать необоснованной, а доводы, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения дела.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 29.04.2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 05.04.2010 года.

Председатель Комиссии

Заместитель председателя Комиссии

Член Комиссии