Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 2 октября 2015 г. (ключевые темы: протокол разногласий - электронный аукцион - реестр недобросовестных поставщиков - капитальный ремонт - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
от 2 октября 2015 г.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

<_>

с участием представителей:

от Заказчика - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю: Б<_>

от ООО "Интерьер Строй": не явились, должным образом уведомлены,

рассмотрев обращение Заказчика - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю о включении сведений о включении сведений об ООО "Интерьер Строй" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО "Интерьер Строй" от заключения контракта на "Работы по капитальному ремонту шатровой крыши Здания-Штаб N1 (Литера А) по адресу г. Рубцовск ул. Тракторная, 26 (из материалов заказчика)", по итогам проведенного электронного аукциона N 0317100020715000020, согласно Федеральному Закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю с заявлением о включении сведений об ООО "Интерьер Строй" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО "Интерьер Строй" от заключения контракта на "Работы по капитальному ремонту шатровой крыши Здания-Штаб N1 (Литера А) по адресу г. Рубцовск ул. Тракторная, 26 (из материалов заказчика)", по итогам проведенного электронного аукциона N 0317100020715000020.

В своём обращении Заказчик указывает, что ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю 20.08.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0317100020715000020 на "Работы по капитальному ремонту шатровой крыши Здания-Штаб N1 (Литера А) по адресу г. Рубцовск ул. Тракторная, 26 (из материалов заказчика)". Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта: 192 500,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 01.09.2015 N0317100020715000020-4 аукцион признан не состоявшимся на основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе, а заявка ООО "Интерьер Строй" аукционной комиссией Заказчика была признана соответствующей.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. А в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.

02.09.2015 до размещения Заказчиком в единой информационной системе без своей подписи проекта контракта, ООО "Интерьер Строй" разместило на электронной площадке протоколы разногласий.

04.09.2015 г. Заказчиком был размещен в единой информационной системе без своей подписи проект контракта для подписания его ООО "Интерьер Строй".

10.09.2015 г. Заказчиком направлены пояснения на протокол разногласий N1

11.09.2015 г. ООО "Интерьер Строй" направлен протокол разногласий N2.

14.09.2015 г. Заказчиком была направлены пояснения к протоколу N2 и прикреплен доработанный проект государственного контракта.

16.09.2015 г. ООО "Интерьер Строй" направлен протокол разногласий N3.

17.09.2015 г. Заказчиком направлены пояснения на протокол N3.

Однако по истечении установленных Законом о контрактной системе сроков ООО "Интерьер Строй" проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона - ООО "Интерьер Строй", заказчику направлен не был.

В связи с чем, 18.09.2015 г. Заказчиком был составлен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Таким образом, поскольку в установленный Законом о контрактной системе срок ООО "Интерьер Строй" проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя аукциона - ООО "Интерьер Строй", Заказчику направлен не был, ООО "Интерьер Строй" является уклонившимся от заключения контракта на "Работы по капитальному ремонту шатровой крыши Здания-Штаб N1 (Литера А) по адресу г. Рубцовск ул. Тракторная, 26 (из материалов заказчика)".

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, поскольку участник закупки - ООО "Интерьер Строй" уклонилось от заключения контракта, информация о таком участнике закупки должна быть включена в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 99, статьей 104 Федеральному Закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Включить сведения об ООО "Интерьер Строй" (ИНН 2224124158, 656037, Алтайский край, г. Барнаул, улица Северо-Западная, дом 58А, директор/учредитель: К<_> в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<_>