Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 2 октября 2015 г. N 06/3242 (ключевые темы: срок годности - начальная (максимальная) цена контракта - конкурсная документация - заявка на участие в открытом конкурсе - срок годности товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 2 октября 2015 г. N 06/3242

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

заместителя председателя Комиссии - начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Н. П. Казаковой;

членов Комиссии:

помощника руководителя Крымского УФАС России В. С. Сусекова,

специалиста - эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Р. А. Замзараева, -

рассмотрев обращение государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Джанкойского района" (далее - ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района", Заявитель, Заказчик) от 11.09.2015 N522 (вх. N2189 от 30.09.2015) о согласовании возможности заключения государственных контрактов на поставку чая, кофейного напитка, какао-порошка, печенья, повидла с единственным поставщиком - индивидуальным предпринимателем Гологузовой Светланой Антоновной (далее - ИП Гологузова С.А.) (ИНН 910500077235; почтовый адрес: 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, 17, кв. 6) - в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установила:

Согласно документам и информации, предоставленным ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района", Заявителем объявлено о проведении открытого конкурса "Чай; Кофейный напиток; Какао-порошок; Печенье; Повидло" (номер извещения 0375200037015000007) (далее - Конкурс).

В соответствии с извещением о закупке, Конкурсной документацией, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- изменения извещения размещены Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) - 07.08.2015;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Конкурс;

- начальная (максимальная) цена контракта:

по лоту N1 "Чай" - 7 747,16 российских рублей;

по лоту N2 "Кофейный напиток" - 6 762,00 российских рублей;

по лоту N3 "Какао-порошок" - 7 440,30 российских рублей;

по лоту N4 "Печенье" - 20 850,00 российских рублей;

по лоту N5 "Повидло" - 2 952,00 российских рублей;

- дата и время окончания подачи заявок - 24.08.2015 14:00;

- место подачи заявок - Российская Федерация, 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62;

- дата и время вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 24.08.2015 14:00;

- место вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - Российская Федерация, 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62;

- на дату вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников на участие в Конкурсе подана одна заявка;

- дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе - 24.08.2015;

- место рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе - Российская Федерация, 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62.

- по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе единственная заявка признана соответствующей требованиям Конкурсной документации и Закону о контрактной системе.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от 24.08.2015 NПВК1 для закупки N0375200037015000007, размещенному Заказчиком на официальном сайте 25.08.2015, единая комиссия Заказчика в соответствии с частью 13 статьи 51 Закона о контрактной системе признала Конкурс несостоявшимся, в связи с тем, что на участие в Конкурсе подана одна заявка.

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 28.08.2015 NПРЕ1 для закупки N0375200037015000007 (далее - Протокол оценки), размещенном Заказчиком на официальном сайте 28.08.2015:

"5.1 Комиссия рассмотрела единственную заявку на участие в открытом конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным в конкурсной документации, а также требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и приняла следующее решение:

Лот N1 "Чай черный байховый фасованный. По характеристикам должен соответствовать ГОСТ 1938 - 90. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара по заявкам заказчика."

Заявка на участие в открытом конкурсе соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, а также требованиям Федерального закона N 44-ФЗ

Информация об участниках конкурса единственной заявки:

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена (стоимость), Российский рубль	Результат рассмотрения единственной заявки
1	24.08.2015 09:20	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна ИНН: 910500077235 Почтовый адрес: 296100 г.Джанкой, ул.Ленина, 17 кв.6.	7452.00	Соответствует требованиям

Информация о рассмотрении единственной заявки членами комиссии:

Номер заявки	Наименование / ФИО участника	Решение каждого члена комиссии по рассмотрению заявки	Причина и обоснование причины отклонения
1	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна	Заявка соответствует требованиям по решению члена(ов) комиссии: Лукина Людмила Константиновна Пашура Николай Михайлович Атаманов Игорь Владимирович Савоник Лариса Авдеевна Карганова Надежда Владимировна Результат рассмотрения заявки: Соответствует требованиям

Лот N2 "Кофейный напиток - коричневого цвета, вкус и запах характерный. ГОСТ 50364 - 02. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара осуществляется по заявкам заказчика."

Заявка на участие в открытом конкурсе соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, а также требованиям Федерального закона N 44-ФЗ

Информация об участниках конкурса единственной заявки:

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена (стоимость), Российский рубль	Результат рассмотрения единственной заявки
1	24.08.2015 09:20	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна ИНН: 910500077235 Почтовый адрес: 296100 г.Джанкой, ул.Ленина, 17 кв.6.	6210.00	Соответствует требованиям

Информация о рассмотрении единственной заявки членами комиссии:

Номер заявки	Наименование / ФИО участника	Решение каждого члена комиссии по рассмотрению заявки	Причина и обоснование причины отклонения
1	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна	Заявка соответствует требованиям по решению члена(ов) комиссии: Лукина Людмила Константиновна Пашура Николай Михайлович Атаманов Игорь Владимирович Савоник Лариса Авдеевна Карганова Надежда Владимировна Результат рассмотрения заявки: Соответствует требованиям

Лот N3 "Какао-порошок, от светло-коричневого до темно-коричневого цвета. Вкус и аромат свойственные какао-порошку, без посторонних привкусов и запахов.По характеристикам должен соответствовать ГОСТ 108 - 76. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара осуществляется по заявкам заказчика."

Заявка на участие в открытом конкурсе соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, а также требованиям Федерального закона N 44-ФЗ

Информация об участниках конкурса единственной заявки:

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена (стоимость), Российский рубль	Результат рассмотрения единственной заявки
1	24.08.2015 09:20	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна ИНН: 910500077235 Почтовый адрес: 296100 г.Джанкой, ул.Ленина, 17 кв.6.	7020.00	Соответствует требованиям

Информация о рассмотрении единственной заявки членами комиссии:

Номер заявки	Наименование / ФИО участника	Решение каждого члена комиссии по рассмотрению заявки	Причина и обоснование причины отклонения
1	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна	Заявка соответствует требованиям по решению члена(ов) комиссии: Лукина Людмила Константиновна Пашура Николай Михайлович Атаманов Игорь Владимирович Савоник Лариса Авдеевна Карганова Надежда Владимировна Результат рассмотрения заявки: Соответствует требованиям

Лот N4 "Печенье в ассортименте (галетное, овсяное, сахарное). ГОСТ 24901 - 89. Вкус и запах свойственные данному виду печенья, без посторонних запахов и привкусов. Срок годности не менее 80% от общего срока годности. Упаковка потребительская тара. Поставка товара осуществляется по заявкам заказчика."

Заявка на участие в открытом конкурсе соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, а также требованиям Федерального закона N 44-ФЗ

Информация об участниках конкурса единственной заявки:

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена (стоимость), Российский рубль	Результат рассмотрения единственной заявки
1	24.08.2015 09:20	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна ИНН: 910500077235 Почтовый адрес: 296100 г.Джанкой, ул.Ленина, 17 кв.6.	20250.00	Соответствует требованиям

Информация о рассмотрении единственной заявки членами комиссии:

Номер заявки	Наименование / ФИО участника	Решение каждого члена комиссии по рассмотрению заявки	Причина и обоснование причины отклонения
1	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна	Заявка соответствует требованиям по решению члена(ов) комиссии: Лукина Людмила Константиновна Пашура Николай Михайлович Атаманов Игорь Владимирович Савоник Лариса Авдеевна Карганова Надежда Владимировна Результат рассмотрения заявки: Соответствует требованиям

Лот N5 "Повидло из плодового пюре (яблочное, абрикосовое и т.д. или их смеси) однородная протертая масса без семян, косточек и других растительных примесей, 1-й сорт, не стерилизованное, без консервантов. Соответствует требованиям ГОСТ Р - 51934 - 2002. Упаковка потребительская тара: банки стеклянные для консервов и/или банки металлические лакированные для консервов, герметически закрытые. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Поставка товара еженедельно по заявкам заказчика."

Заявка на участие в открытом конкурсе соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, а также требованиям Федерального закона N 44-ФЗ

Информация об участниках конкурса единственной заявки:

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена (стоимость), Российский рубль	Результат рассмотрения единственной заявки
1	24.08.2015 09:20	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна ИНН: 910500077235 Почтовый адрес: 296100 г.Джанкой, ул.Ленина, 17 кв.6.	2808.00	Соответствует требованиям

Информация о рассмотрении единственной заявки членами комиссии:

Номер заявки	Наименование / ФИО участника	Решение каждого члена комиссии по рассмотрению заявки	Причина и обоснование причины отклонения
1	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна	Заявка соответствует требованиям по решению члена(ов) комиссии: Лукина Людмила Константиновна Пашура Николай Михайлович Атаманов Игорь Владимирович Савоник Лариса Авдеевна Карганова Надежда Владимировна Результат рассмотрения заявки: Соответствует требованиям

_" (цитата Протокола оценки).

Согласно пункту 6 Протокола оценки единая комиссия Заказчика постановила:

"Лот N1 "Чай черный байховый фасованный. По характеристикам должен соответствовать ГОСТ 1938 - 90. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара по заявкам заказчика."

По результатам конкурса должен быть заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44 ФЗ.

Лот N2 "Кофейный напиток - коричневого цвета, вкус и запах характерный. ГОСТ 50364 - 02. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара осуществляется по заявкам заказчика."

По результатам конкурса должен быть заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44 ФЗ.

Лот N3 "Какао-порошок, от светло-коричневого до темно-коричневого цвета. Вкус и аромат свойственные какао-порошку, без посторонних привкусов и запахов.По характеристикам должен соответствовать ГОСТ 108 - 76. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Упаковка потребительская тара. Поставка товара осуществляется по заявкам заказчика."

По результатам конкурса должен быть заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44 ФЗ.

Лот N4 "Печенье в ассортименте (галетное, овсяное, сахарное). ГОСТ 24901 - 89. Вкус и запах свойственные данному виду печенья, без посторонних запахов и привкусов. Срок годности не менее 80% от общего срока годности. Упаковка потребительская тара. Поставка товара осуществляется по заявкам заказчика."

По результатам конкурса должен быть заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44 ФЗ.

Лот N5 "Повидло из плодового пюре (яблочное, абрикосовое и т.д. или их смеси) однородная протертая масса без семян, косточек и других растительных примесей, 1-й сорт, не стерилизованное, без консервантов. Соответствует требованиям ГОСТ Р - 51934 - 2002. Упаковка потребительская тара: банки стеклянные для консервов и/или банки металлические лакированные для консервов, герметически закрытые. Остаточный срок годности товара на момент поставки не менее 80% от срока годности заявленного производителем. Поставка товара еженедельно по заявкам заказчика."

По результатам конкурса должен быть заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44 ФЗ" (цитата Протокола оценки).

Таким образом, на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района" просит согласовать возможность заключения государственных контрактов на поставку чая, кофейного напитка, какао-порошка, печенья, повидла с единственным поставщиком -

ИП Гологузовой С.А.

К обращению ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района" приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии ИП Гологузовой С.А. требованиям Закона о контрактной системе и Конкурсной документации, а также согласие

ИП Гологузовой С.А. заключить на условиях, предусмотренных Конкурсной документацией и проектом контракта, государственные контракты на поставку:

- чая по цене 7 452,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту N1 Конкурса;

- кофейного напитка по цене 6 210,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту N2 Конкурса;

- какао-порошка по цене 7 020,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту N3 Конкурса;

- печенья по цене 20 250,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту N4 Конкурса;

- повидла по цене 2 808,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту N5 Конкурса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55 Закона о контрактной системе в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 13 статьи 51 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 55, пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 8 Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N189, Комиссия решила:

Согласовать ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района" заключение контрактов с единственным поставщиком индивидуальным предпринимателем Гологузовой Светланой Антоновной (ИНН 910500077235; почтовый адрес: 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, 17, кв. 6) на поставку:

- чая по цене 7 452,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту N1 Конкурса, указанную в извещении о закупке N0375200037015000007;

- кофейного напитка по цене 6 210,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту N2 Конкурса, указанную в извещении о закупке N0375200037015000007;

- какао-порошка по цене 7 020,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту N3 Конкурса, указанную в извещении о закупке N0375200037015000007;

- печенья по цене 20 250,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту N4 Конкурса, указанную в извещении о закупке N0375200037015000007;

- повидла по цене 2 808,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту N5 Конкурса, указанную в извещении о закупке N0375200037015000007.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.