Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 2 октября 2015 г. N 06/3243 (ключевые темы: конкурсная документация - заявка на участие в открытом конкурсе - электронный документ - начальная (максимальная) цена контракта - оценка заявок на участие в конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 2 октября 2015 г. N 06/3243

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

заместителя председателя Комиссии - начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Н. П. Казаковой;

членов Комиссии:

помощника руководителя Крымского УФАС России В. С. Сусекова,

специалиста - эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Р. А. Замзараева, -

рассмотрев обращение государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Джанкойского района" (далее - ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района", Заявитель, Заказчик) от 14.09.2015 N527 (вх. N2190 от 30.09.2015) о согласовании возможности заключения государственного контракта на поставку изделий хлебобулочных из смеси ржаной и пшеничной муки различных сортов с единственным поставщиком - индивидуальным предпринимателем Гологузовой Светланой Антоновной (далее - ИП Гологузова С.А.) (ИНН 910500077235; почтовый адрес: 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, 17, кв. 6) - в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установила:

Согласно документам и информации, предоставленным ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района", Заявителем объявлено о проведении открытого конкурса "Изделия хлебобулочные из смеси ржаной и пшеничной муки различных сортов, соответствует хлебной форме в которой производилась выпечка, без боковых наплывов. Цвет темно-коричневый. Хлеб пропеченный, не липкий, не влажный на ощупь, без посторонних привкусов и запахов. ГОСТ 31807 - 2012. Остаточный срок годности на момент поставки не менее 90%. Поставка хлеба ежедневно по заявкам заказчика. Изделия хлебобулочные из пшеничной из муки. Цвет от светло-желтого до коричневого, поверхность гладкая, без крупных трещин и подрывов, эластичная. Без посторонних привкусов и запахов. ГОСТ 31805 - 2012. Остаточный срок годности на момент поставки не менее 90%. Поставка товара ежедневно по заявкам заказчика" (номер извещения 0375200037015000005) (далее - Конкурс).

В соответствии с извещением о закупке, Конкурсной документацией, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- изменения извещения размещены Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) - 13.08.2015;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Конкурс;

- начальная (максимальная) цена контракта - 46 160,32 российских рублей;

- дата и время окончания подачи заявок - 02.09.2015 10:00;

- место подачи заявок - Российская Федерация, 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62;

- дата и время вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 02.09.2015 10:00;

- место вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - Российская Федерация, 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62;

- на дату вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников на участие в Конкурсе подана одна заявка;

- дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе - 02.09.2015;

- место рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе - Российская Федерация, 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62;

- по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе единственная заявка признана соответствующей требованиям Конкурсной документации и Закону о контрактной системе.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от 02.09.2015 NПВК1 для закупки N0375200037015000005, размещенному Заказчиком на официальном сайте 03.09.2015, единая комиссия Заказчика в соответствии с частью 13 статьи 51 Закона о контрактной системе признала Конкурс несостоявшимся, в связи с тем, что на участие в Конкурсе подана одна заявка.

В соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе от 03.09.2015 NПРЕ1 для закупки N0375200037015000005 (далее - Протокол оценки), размещенном Заказчиком на официальном сайте 03.09.2015:

"5.1 Комиссия рассмотрела единственную заявку на участие в открытом конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным в конкурсной документации, а также требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и приняла следующее решение:

Заявка на участие в открытом конкурсе соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации, а также требованиям Федерального закона N 44-ФЗ

Информация об участниках конкурса единственной заявки:

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена (стоимость), Российский рубль	Результат рассмотрения единственной заявки
1	01.09.2015 13:30	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна ИНН: 910500077235 Почтовый адрес: 296116 Республика Крым, г. Джанкой, ул.Ленина, 17 кв.6.	45740.70	Соответствует требованиям Преимущество в размере 15.00%

Информация о рассмотрении единственной заявки членами комиссии:

Номер заявки	Наименование / ФИО участника	Решение каждого члена комиссии по рассмотрению заявки	Причина и обоснование причины отклонения
1	Индивидуальный предприниматель Гологузова Светлана Антоновна	Заявка соответствует требованиям по решению члена(ов) комиссии: Лукина Людмила Константиновна Атаманов Игорь Владимирович Савоник Лариса Авдеевна Карганова Надежда Владимировна Результат рассмотрения заявки: Соответствует требованиям Преимущество в размере 15.00%

_" (цитата Протокола оценки).

Согласно пункту 6 Протокола оценки единая комиссия Заказчика постановила:

"По результатам конкурса должен быть заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44 ФЗ" (цитата Протокола оценки).

Таким образом, на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района" просит согласовать возможность заключения государственного контракта на поставку изделий хлебобулочных из смеси ржаной и пшеничной муки различных сортов с единственным поставщиком - ИП Гологузовой С.А.

К обращению ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района" приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии ИП Гологузовой С.А. требованиям Закона о контрактной системе и Конкурсной документации, а также согласие

ИП Гологузовой С.А. заключить на условиях, предусмотренных Конкурсной документацией и проектом контракта, государственный контракт на поставку изделий хлебобулочных из смеси ржаной и пшеничной муки различных сортов по цене 45 743,14 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55 Закона о контрактной системе в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 13 статьи 51 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 55, пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 8 Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N189, Комиссия решила:

Согласовать ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района" заключение контрактов с единственным поставщиком индивидуальным предпринимателем Гологузовой Светланой Антоновной (ИНН 910500077235; почтовый адрес: 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Ленина, 17, кв. 6) на поставку изделий хлебобулочных из смеси ржаной и пшеничной муки различных сортов по цене 45 743,14 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о закупке N0375200037015000005.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.