Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 2 октября 2015 г. N 06/3244 (ключевые темы: конкурсная документация - начальная (максимальная) цена контракта - заявка на участие в конкурсе - оценка заявок на участие в конкурсе - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 2 октября 2015 г. N 06/3244

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

заместителя председателя Комиссии - начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Н. П. Казаковой;

членов Комиссии:

помощника руководителя Крымского УФАС России В. С. Сусекова,

специалиста - эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Р. А. Замзараева, -

рассмотрев обращение государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Комплексный центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Джанкойского района" (далее - ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района", Заявитель, Заказчик) от 14.09.2015 N528 (вх. N2191 от 30.09.2015) о согласовании возможности заключения государственного контракта на поставку консервы рыбных с добавлением масла с единственным поставщиком - индивидуальным предпринимателем Шабаевой Натальей Андреевной (далее - ИП Шабаева Н.А.) (ИНН 910500077098, почтовый адрес: 296116, Республика Крым, Джанкойский район, с. Изумрудное, ул. Зеленая, 57) - в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установила:

Согласно документам и информации, предоставленным ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района", Заявителем объявлено о проведении открытого конкурса "Консервы рыбные с добавлением масла; Икра кабачковая; Крахмал картофельный; Тушенка говяжья" (номер извещения 0375200037015000008) (далее - Конкурс).

В соответствии с извещением о закупке, Конкурсной документацией, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- изменения извещения размещены Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) - 14.08.2015;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Конкурс;

- начальная (максимальная) цена контракта:

по лоту N1 "Консервы рыбные натуральные с добавлением масла" - 18 513,00 российских рублей;

по лоту N2 "Икра кабачковая" - 6 431,78 российских рублей;

по лоту N3 "Крахмал картофельный" - 1 322,38 российских рублей;

по лоту N4 "Тушенка говяжья" - 15 093,46 российских рублей;

- дата и время окончания подачи заявок - 07.09.2015 10:00;

- место подачи заявок - Российская Федерация, 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62;

- дата и время вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 07.09.2015 10:00;

- место вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - Российская Федерация, 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62;

- на дату вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников на участие в Конкурсе поданы две заявки;

- дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе - 07.09.2015;

- место рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе - Российская Федерация, 296100, Республика Крым, г. Джанкой, ул. Интернациональная, 62;

- по результатам рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе по лоту N1 признана одна заявка, соответствующая требованиям Конкурсной документации и Закону о контрактной системе.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 08.09.2015 NПРО1 для закупки N0375200037015000008 (далее - Протокол оценки), размещенном Заказчиком на официальном сайте 08.09.2015:

"Лот N1 "Консервы рыбные натуральные с добавлением масла.Поставляемый товар должен соответствовать характеристикам и нормам ГОСТ 13865 - 2000 и сертификатам качества, ТУ, Российской Федерации. Упаковка банки, герметически укупорочные. Остаточный срок годности товара при поставке должен составлять не менее 80 % от срока годности заявленного производителем.Поставка товара по заявкам заказчика"

По окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подано заявок - 2 (две) шт.;

из них соответствуют требованиям - 1 (одна) шт.;

отклонено заявок - 1 (одна) шт.

По результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Открытый конкурс признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 6 статьи 53 Федерального закона N 44-ФЗ.

Информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены:

Номер заявки	Дата и время подачи заявки	Информация об участнике	Предлагаемая цена (стоимость), Российский рубль	Результаты рассмотрения заявок
1	31.08.2015 15:30	Индивидуальный предприниматель Никоненко Александр Васильевич ИНН: 910906255577 Почтовый адрес: 297560 Республика Крым, Симферопольский район, с. Перово, ул. Стадионная, д.13 кв.28	22709.28	Отклонена
2	03.09.2015 11:00	Индивидуальный предприниматель Шабаева Наталья Андреевна ИНН: 910500077098 Почтовый адрес: 296116 Республика Крым, Джанкойский район, с.Изумрудное, ул.Зеленая, д.57.	18266.16	Соответствует требованиям

Информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены:

Номер заявки	Наименование / ФИО участника	Решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе	Причина и обоснование причины отклонения
1	Индивидуальный предприниматель Никоненко Александр Васильевич	Заявка не соответствует требованиям и должна быть отклонена по решению члена(ов) комиссии: Лукина Людмила Константиновна Атаманов Игорь Владимирович Савоник Лариса Авдеевна Карганова Надежда Владимировна Пашура Николай Михайлович	Заявка не соответствует требованиям извещения\документации Основание - ч.3 ст.53 и ч.1 ст.54 Федерального закона N 44-ФЗ и п.8 конкурсной документации - предложенная цена контракта не может превышать НМЦК указанную в извещении о проведении конкурса.

_" (цитата Протокола оценки).

Согласно пункту 6 Протокола оценки единая комиссия Заказчика постановила:

"Лот N1 "Консервы рыбные натуральные с добавлением масла.Поставляемый товар должен соответствовать характеристикам и нормам ГОСТ 13865 - 2000 и сертификатам качества, ТУ, Российской Федерации. Упаковка банки, герметически укупорочные. Остаточный срок годности товара при поставке должен составлять не менее 80 % от срока годности заявленного производителем.Поставка товара по заявкам заказчика"

По результатам конкурса должен быть заключен контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44 ФЗ" (цитата Протокола оценки).

Таким образом, на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района" просит согласовать возможность заключения государственного контракта на поставку консервы рыбных натуральные с добавлением масла с единственным поставщиком -

ИП Шабаевой Н.А.

К обращению ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района" приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии ИП Шабаевой Н.А. требованиям Закона о контрактной системе и Конкурсной документации, а также согласие

ИП Шабаевой Н.А. заключить на условиях, предусмотренных Конкурсной документацией и проектом контракта, государственный контракт на поставку консервы рыбных натуральные с добавлением масла по цене 18 266,16 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту N1 Конкурса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 53 Закона о контрактной системе в случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 6 статьи 53 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 55, пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 8 Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N189, Комиссия решила:

Согласовать ГБУ РК "КЦСО Джанкойского района" заключение контракта с единственным поставщиком индивидуальным предпринимателем Шабаевой Натальей Андреевной (ИНН 910500077098, почтовый адрес: 296116, Республика Крым, Джанкойский район, с. Изумрудное, ул. Зеленая, 57) на поставку консервы рыбных натуральные с добавлением масла по цене 18 266,16 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта по лоту N1 Конкурса, указанную в извещении о закупке N0375200037015000008.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.