Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 17 мая 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - предписание - несоблюдение требований)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области
от 17 мая 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии

члены комиссии

рассмотрев дело N 6383/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Фе-дерации о рекламе по факту распространения рекламы кафе "Dr. Watson", содержащей признаки на-рушения п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- общества с ограниченной ответственностью "Кантри" (далее - ООО "Кантри"), располо-женного по адресу: г. Ульяновск, ул. Федерации, д. 83, офис 52;

- общества с ограниченной ответственностью "Выставочная компания "Мозаика" (далее - ООО "ВК "Мозаика"), расположенного по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Робеспьера, д. 112А установила:

На рекламной конструкции N 200, установленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (по-ворот в сторону магазина "Метро"), размещена реклама кафе "Dr. Watson", содержащая признаки на-рушения законодательства Российской Федерации о рекламе (служебная записка N 175 от 23.04.2010).

Ульяновское УФАС России определением от 27.04.2010 возбудило дело N6383/05-2010. К участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодатель-ства Российской Федерации о рекламе, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Кантри" и общество с ограниченной ответственностью "Выставочная компания "Мозаика". Рас-смотрение дела назначено на 17.05.2010.

На рассмотрении дела 17.05.2010 представитель ООО "Кантри" пояснил, что общество не преследовало цель рекламировать процесс курения. В самом кафе "Dr. Watson" имеется специально отведенное для курения место. Макет рекламы с изображением мужчины с дымящейся трубкой во рту общество разрабатывало самостоятельно, размещение производили также своими силами. ООО "Выставочная компания "Мозаика" предоставило баннер для размещения рекламы, а в разработке самого макета рекламы не участвовало.

17.05.2010 на рассмотрении дела представитель ООО "ВК "Мозаика" пояснил, что общество предоставило в аренду ООО "Кантри" рекламную конструкцию (копия договора аренды от 02.02.2010 N 06-н), расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (поворот в сторону мага-зина "Метро"). В соответствии с договором аренды ООО "Кантри" обязано отвечать перед третьими лицами по претензиям, связанным с недобросовестностью и недостоверностью рекламы, содержа-щейся в рекламно-информационных материалах, содержанием и формой рекламы, а также самостоя-тельно нести ответственность за несоблюдение требований к рекламе в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела N 6383/05-2010, заслушав пояснения представителей лиц, участ-вующих в деле, Комиссия приходит к выводу о необходимости признать рекламу кафе "Dr. Watson", размещенную на рекламной конструкции N 200, расположенной в г. Ульяновске на ул. Урицкого (по-ворот в сторону магазина "Метро"), ненадлежащей. При этом Комиссия исходит из следующего.

На рекламной конструкции N 200, установленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (по-ворот в сторону магазина "Метро"), размещена реклама кафе "Dr. Watson", которая имеет следую-щее содержание.

В правой части баннера на белом фоне размещена надпись, выполненная шрифтом черного цвета: "ул. Федерации, 83 тел 676-898", ниже - черта. Под чертой выполнена надпись: "Русская и европейская кухня. Спортивные теле-трансляции. Бизнес-ланч. Живая музыка". В левой части рекламы размещен черный силуэт мужчины в профиль с дымящейся трубкой во рту. Ниже выполнена надпись: "кафе Dr. Watson".

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" в рекламе не допускается демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

В рекламе кафе "Dr. Watson", размещенной на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (поворот в сторону магазина "Метро"), используется образ курящего мужчины, что противоречит п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение ч. 5 ст. 5 за-кона несёт рекламодатель.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Деятельность рекламируемого кафе "Dr. Watson" осуществляет ООО "Кантри".

Рекламная конструкция, расположенная по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (поворот в сто-рону магазина "Метро"), предоставлена ООО "ВК "Мозаика" в аренду ООО "Кантри" на основании договора аренды от 02.02.2010 N 06-н. Согласно договору ООО "Кантри" обязано отвечать перед третьими лицами по претензиям, связанным с недобросовестностью и недостоверностью рекламы, содержащейся в рекламно-информационных материалах, содержанием и формой рекламы, а также самостоятельно нести ответственность за несоблюдение требований к рекламе в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации.

Плакат кафе "Dr. Watson" был изготовлен и размещен на рекламной конструкции ООО "Кан-три" самостоятельно.

Таким образом, в силу п. 5 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодателем рекламы кафе "Dr. Watson" в данном случае является ООО "Кантри".

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Феде-рального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктами 37-42 Правил рас-смотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федера-ции от 17.08.2006 N 508, Комиссия, решила:

1. Признать рекламу кафе "Dr. Watson", размещенную на рекламной конструкции, распо-ложенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (поворот в сторону магазина "Метро"), ненадлежа-щей, поскольку в ней нарушены требования пунктов 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Кантри" предписание о прекращении нарушения законодательства о рек-ламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федераль-ной антимонопольной службы по Ульяновской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 21.05.2010.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном стать-ей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

ООО "Кантри"

432071, г. Ульяновск,

Ул. Федерации, д. 83, офис 52

ПРЕДПИСАНИЕ N 16

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

17.05.2010 г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии -

члены комиссии -

на основании своего решения от 17 мая 2010 года по делу N 6383/05-2010 о признании рекламы кафе "Dr. Watson", размещенной на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (поворот в сторону магазина "Метро"), ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требо-вания пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе", и в соот-ветствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Пра-вительства Российской Федерации от 17.08.2006 N508, предписывает:

1. Обществу с ограниченной ответственностью "Кантри", расположенному по адресу: г. Ульяновск, ул. Федерации, дом 83, офис 52, в пятидневный срок со дня получения настоящего пред-писания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, при-вести рекламу кафе "Dr. Watson", размещенную на рекламной конструкции, установленной по адре-су: г. Ульяновск, ул. Урицкого (поворот в сторону магазина "Метро"), в соответствие с требованиями части 5 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Обществу с ограниченной ответственностью "Кантри", расположенному по адресу: г. Ульяновск, ул. Федерации, дом 83, офис 52, представить в Ульяновское УФАС России документаль-ные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 31 мая 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения зако-нодательства о рекламе Ульяновское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трех-сот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии