Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 29 сентября 2015 г. N 59 (ключевые темы: наименование места происхождения товара - защита конкуренции - недобросовестная конкуренция - вода - гражданский оборот)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 29 сентября 2015 г. N 59

28 сентября 2015 года (дата оглашения резолютивной части)

29 сентября 2015 года (дата изготовления решения в полном объёме)

г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

Золина Г.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Силичев М.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Смерчанский Г.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N59 по признакам нарушения ООО "Дон" /Промышленная улица, 5/2, Минеральные Воды город, 357207, ИНН 2630031234, КПП 263001001, ОГРН 1022601449056, зарегистрировано в качестве юридического лица 25.07.2002 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю/ пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции",

В присутствии представителя ООО "Дон" <__> (дов. от 25.09.2015 г.).

в отсутствии представителя ООО "Элита - Минерал групп". Обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. установила:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление и материалы ООО "Элита - Минерал групп" /Промзона пищевых предприятий тер. 17, п. Иноземцево, г. Железноводск, 357433/ по следующему вопросу.

В августе 2015 года представителем общества в магазине города Железноводска была приобретена бутылка минеральной воды "Славяновская" (чек N00456010 от 18.08.2015 г.). Производителем данной продукции является ООО "Дон" /Промышленная улица, 5/2, Минеральные Воды город/.

ООО "Элита - Минерал групп" является правообладателем товарного наименования места происхождения товара "Славяновская" (свидетельство N50/14). По мнению заявителя, ООО "Дон" незаконно использует наименование места происхождения товара "Славяновская".

На рассмотрение дела представитель ООО "Дон" пояснил следующее.

Действующими свидетельствами на право пользования НМПТ "Славяновская" обладают не менее 23 субъектов. ООО "Дон" осуществляет выпуск минеральной воды "Славяновская" на основании свидетельства о государственной регистрации NRU.77.99.19.006.Е.001042.01.15 от 28.01.2015 года, ГОСТ 54316-2011 и техническими регламентами Таможенного Союза. Минеральная вода приобретается обществом у ООО "КМКР" на основании договора N64. ООО "Дон" не имеет права называть данную продукцию иначе, как природная минеральная лечебно - столовая вода "Славяновская".

Кроме того, в адрес Ставропольского УФАС России ООО "Дон" представлена следующая информация.

ООО "Дон" находится в состоянии технической реконструкции и переоснащения с 2014 года. Предприятие работает в режиме тестовых розливов. Объемы выпускаемой продукции ограничены.

Дизайны этикеток, используемых ООО "Дон" при производстве продукции, были разработаны ООО "Форма".

ООО "Дон" имеет Свидетельство на право пользования НМПТ N0050/04, которое находится на переоформлении.

В 2015 году (1-2 квартал) ООО "Дон" реализовало тестовые партии минеральной воды "Славяновская" на сумму 14 094 руб.

Территория реализации ООО "Дон" продукции является РФ.

Представитель ООО "Элита - Минерал групп" на рассмотрение дела не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Комиссия установила следующее:

ООО "Дон" зарегистрировано в качестве юридического лица 25.07.2002 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю. Основным видом деятельности является производство минеральных вод и других безалкогольных напитков (ОКВЭД 15.98). Территория реализации Российская Федерация.

ООО "Элита-Минерал групп" зарегистрировано в качестве юридического лица 11.10.2006 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N7 по Ставропольскому краю. Основным видом деятельности является производство минеральных вод (ОКВЭД 15.98.1). Дополнительным видом деятельности является производство безалкогольных напитков, кроме минеральных вод (ОКВЭД 15.98.2) Территория реализации Российская Федерация.

ООО "Дон" и ООО "Элита-Минерал групп" осуществляют деятельность на одном товарном рынке ( производство и реализация минеральных вод и других безалкогольных напитков) и в пределах одинаковых географических границ. Таким образом, ООО "Дон" и ООО "Элита-Минерал групп" являются конкурентами в силу понятий Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. ООО "Дон" в 1-2 кварталах 2015 года вводила в оборот минеральную воду "Славяновская". Объём выручки составил 14094 руб. Дизайн этикеток разработан силами ООО "Форма" по договору от 01.07.2011 года N9/8.

ООО "Элита - Минерал групп" является правообладателем наименования места происхождения товара "Славяновская" (свидетельство N50/14).

Согласно информации размещенной на официальном сайте Роспатента следует, что срок действия регистрации НМПТ "Славяновская" (свидетельство 50/4) истек 25.04.2014 г.

Таким образом, у ООО "Дон" отсутствует право использования наименования места происхождения товара "Славяновская".

В соответствии с частью 2 статьи 1519 ГК РФ, использованием наименования места происхождения товара считается, в частности, размещение этого наименования:

1) на товарах, этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

2) на бланках, счетах, иной документации и в печатных изданиях, связанных с введением товаров в гражданский оборот;

3) в предложениях о продаже товаров, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

4) в сети "Интернет" в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

ООО "Дон" использует НМПТ "Славяновская", путем размещения на товарах (этикетках), которые предлагаются к продаже, на документации связанной с введением товара в гражданский оборот.

Согласно пункту 2 статьи 1518 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) лицам, зарегистрировавшим НМПТ, предоставляется исключительное право использования НМПТ, удостоверяемое свидетельством или свидетельствами, при условии, что производимый каждым таким лицом товар отвечает требованиям пункта 1 статьи 1516 Кодекса.

В соответствии со статьей 1225 ГК РФ, следует, что результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, которым предоставляется правовая охрана, являются наименования мест происхождения товара.

В соответствии с частью 1 статьи 1517 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право использования наименования места происхождения товара, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 1519 ГК РФ, не допускается использование зарегистрированного наименования места происхождения товара лицами, не имеющими соответствующего свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара.

Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно использованы наименования мест происхождения товаров или сходные с ними до степени смешения обозначения, являются контрафактными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 "О защите конкуренции", не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались средства индивидуализации продукции.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 "О защите конкуренции", недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

ООО "Дон" вводит в оборот товар (минеральную воду) на котором незаконно использовано наименование места происхождения товара "Славяновская", право на которое принадлежит ООО "Элита-минерал групп".

Минеральная вода "Славяновская" широко представлена ООО "Элита-минерал групп" на рынке и легко узнаваема.

Незаконное использование наименования широко известного потребителю, ведет к перераспределению спроса (хотя бы частично) на рынке однородных товаров в пользу контрафактного товара, тем самым причиняя конкуренту, убытки в виде недополученной прибыли. Недобросовестный производитель сокращает расходы на продвижение своего товара, путем контрафакции под товар широко известный потребителю.

Действия ООО "Дон" можно расценить как недобросовестные - направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и способные причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести вред их деловой репутации.

Таким образом, ООО "Дон" /Промышленная улица, 5/2, Минеральные Воды город, 357207, ИНН 2630031234, КПП 263001001, ОГРН 1022601449056, зарегистрировано в качестве юридического лица 25.07.2002 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю/ допущено нарушение пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 "О защите конкуренции", выразившееся во введении в оборот товара (минеральной воды "Славяновская") с незаконным использованием наименования места происхождения товара, право на которое принадлежит ООО "Элита-минерал групп".

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать ООО "Дон" /Промышленная улица, 5/2, Минеральные Воды город, 357207, ИНН 2630031234, КПП 263001001, ОГРН 1022601449056, зарегистрировано в качестве юридического лица 25.07.2002 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю/ нарушившим пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Выдать ООО "Дон" /Промышленная улица, 5/2, Минеральные Воды город, 357207, ИНН 2630031234, КПП 263001001, ОГРН 1022601449056, зарегистрировано в качестве юридического лица 25.07.2002 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю/ предписание о прекращении нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Решение изготовлено в полном объеме 29.09.2015 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Примечание.

За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.