Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 28 сентября 2015 г. N 05/10024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Кухарская Н.Е. - руководитель управления;
Члены Комиссии:	Наумова В.В. - начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	Полякова Ю.А. - начальник отдела контроля органов власти;
	Ланцман Л.И. - заместитель начальника отдела судебной и правовой работы;
	Юканкин Д.С. - главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи,

при ведении протокола с использованием аудиозаписи,

при участии:

<_> - представителя акционерного коммерческого инновационного банка "Образование" по доверенности;

<КУ> - конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя <ИП>

<_> - представителя конкурсного управляющего <> по доверенности,

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ N 135-ФЗ), жалобу акционерного коммерческого инновационного банка "Образование" и материалы по жалобе N 88/05-18.1-2015, установила:

18.09.2015 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) поступила жалоба акционерного коммерческого инновационного банка "Образование" (АКИБ "Образование"; Заявитель) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя <ИП> (далее - Должник) <КУ> (далее - организатор торгов) при организации торгов посредством открытого аукциона по продаже следующего имущества Должника: Лот N 1 - здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 632,1 кв.м., инв. N 2-1380/3, адрес объекта: г. Кемерово, юго-восточнее комплекса строений N 4А по 62-му проезду, кадастровый номер: 42:24:0201003:530, Теплотрасса, назначение: нежилое, протяженностью 469 м., адрес объекта: г. Кемерово, ул. 62-й проезд, кадастровый норме: 42:24:000000:0000:990/3:1000, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под предприятиями автосервиса, общая площадь 11816 кв. м, адрес объекта: г. Кемерово, проезд 62-й, кадастровый норме: 42:24:0201003:215, железнодорожный тупик протяженностью 469 м., адрес объекта: г. Кемерово, ул. 62-1 проезд, кадастровый номер: 42:24:000000:0000:995/3:1000. Начальная цена - 29 162 275 руб.; Лот N 2 - дебиторская задолженность: ООО "Авто-С" (ИНН 4205186875) сумма долга: 11 400 000 руб., ООО "СтройГрад" (ИНН 4205186635) сумма долга: 1 000 000 руб., ООО "Сибиторг" (ИНН 5406703349) сумма долга: 1 000 000 руб., ООО "Содружество" (ИНН 4205215854) сумма долга: 6 000 000 руб., ООО "Строй Лидер" (ИНН 4205234335) сумма долга: 2 000 000 руб. Начальная цена - 6 585 810 руб., извещение о проведении которого было опубликовано 11.09.2015 г. на официальном сайте в сети "Интернет" газеты "Коммерсантъ" по адресу: http://www.kommersant.ru под N 54030270193 (12.09.2015 г. в номере 167 печатной версии газеты "Коммерсантъ" стр.87) (далее - Торги).

По мнению заявителя, организатор торгов допустил существенные нарушения требований законодательства РФ при организации Торгов, ограничивающие права их участников, что может привести к отмене данных торгов, а также к уменьшению количества участников указанного аукциона, а именно: включил в перечень продаваемого имущества несуществующий объект (лот N 1 - железнодорожный тупик); срок приёма заявок, в нарушение требований п.8 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), составляет менее 25 рабочих дней; в извещении о проведении Торгов размещена некорректная информация касающаяся оплаты задатка, в частности указано, что задаток вносится на р/с организатора торгов, вместе с тем ИНН получателя указан ИП <ИП> таким образом, у потенциального покупателя могут возникнуть трудности с указанием получателя платежа в платёжном поручении при оплате задатка; в нарушении пп."с" п.3.2 Приказа Минэкономразвития России от 15.02.2010 N 54, п.10 ст.110 Закона о банкротстве в извещении о проведении торгов на торговой площадке Фабрикант.ру отсутствуют сведения об организаторе торгов (почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона); в нарушении требований п.3.4 Приказа Минэкономразвития России от 15.02.2010 N 54, п.10 ст.110 Закона о банкротстве не опубликованы проекты договоров задатка и купли-продажи; сведения о проведении Торгов опубликованы на сайте в сети Интернет Единого федерального реестра сведений о банкротстве по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru (ЕФРСБ), по истечении трёх суток с момента опубликования данных сведений на торговой площадке; в сообщении о проведении Торгов указана недостовеная информация в отношении одного из объектов лота N 1 - теплотрасса протяжённостью 469 м., в то время как согласно информации инвентаризации имущества Должника, опубликованной на сайте ЕФРСБ протяжённость данного объекта составляет 1 044,5 м.; несоответствие начальной цены продаваемого имущества, указанной в сообщении о проведении Торгов (лот N 1 - 29 162 275 руб., лот N 2 - 6 585 810 руб.) и на сайте ЕФРСБ (лот N 1 - 2 916 227 500 руб., лот N 2 - 658 581 000 руб.).

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 23.09.2015 N 05/9723 рассмотрение жалобы АКИБ "Образование" N 88/05-18.1-2015 было назначено на 28.09.2015 г. на 11 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено электронной почтой в адрес лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также факсом в адрес Заявителя и электронной торговой площадки (ЭТП) ООО "Фабрикант.ру".

28.09.2015 г. на рассмотрение жалобы N 88/05-18.1-2015 организатором торгов были представлены документы, свидетельствующие об отказе от проведения Торгов. Организатор торгов и его представитель пояснили, что информация об отказе организатора торгов от их проведения будет опубликована в ближайшем номере газеты "Коммерсантъ". В настоящее время информация об отказе организатора торгов от их проведения опубликована на сайте в сети Интернет ЭТП "Фабрикант.ру" по адресу: www.fabrikant.ru.

Представитель Заявителя на рассмотрении жалобы N 88/05-18.1-2015 поддержал доводы, изложенные в обращении АКИБ "Образование".

Изучив имеющиеся материалы жалобы N 88/05-18.1-2015, выслушав пояснения организатора торгов и его представителя, представителя АКИБ "Образование" Комиссия установила следующее:

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.03.2015 г. Должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.03.2015 г. конкурсным управляющим имуществом Должника утверждён <КУ>

11.09.2015 г. на сайте газеты "Комерсантъ" в сети "Интернет" по адресу: http://www.kommersant.ru было опубликовано сообщение N 54030270193 (в печатной версии - Газета "Коммерсантъ" N 167 от 12.09.2015 г. стр.87) о проведении продажи имущества Должника посредством публичного предложения.

Согласно указанному извещению:

Организатор торгов: конкурсный управляющий имуществом Должника - <КУ> (тел: <_> почт. адрес: <_> эл.почта: <_>);

Аукцион будет проведён на ЭТП "Фабрикант" (www.fabrikant.ru).

Лот N1: Здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 632,1 кв.м., инв. N2-1380/3, адрес объекта: г. Кемерово, юго-восточнее комплекса строений N 4А по 62-му проезду, кадастровый номер: 42:24:0201003:530, Теплотрасса, назначение: нежилое, протяженностью 469 м., адрес объекта: г. Кемерово, ул. 62-й проезд, кадастровый номер: 42:24:000000:0000:990/3:1000, Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под предприятиями автосервиса, общая площадь 11 816 кв.м., адрес объекта: г. Кемерово, проезд 62-й, кадастровый номер: 42:24:0201003:215, Железнодорожный тупик протяженностью 469 м., адрес объекта: г. Кемерово, ул. 62-1 проезд, кадастровый номер: 42:24:000000:0000:995/3:1000. Начальная цена - 29 162 275 руб.

Лот N 2: Дебиторская задолженность: ООО "Авто-С" (ИНН 4205186875) сумма долга: 11 400 000 руб., ООО "СтройГрад" (ИНН 4205186635) сумма долга: 1 000 000 руб., ООО "Сибиторг" (ИНН 5406703349) сумма долга: 1 000 000 руб., ООО "Содружество" (ИНН 4205215854) сумма долга: 6 000 000 руб., ООО "Строй Лидер" (ИНН 4205234335) сумма долга: 2 000 000,00 руб. Начальная цена - 6 585 810 руб.

Задаток: в размере 20 % от начальной цены лота;

Шаг аукциона - 5 %.

Срок приема заявок с 00:00 14.09.2015 г. до 17:00 16.10.2015 г. на электронной площадке ООО "Фабрикант.ру" - www.fabrikant.ru.

Торги пройдут 19.10.2015 г. в 10:00.

Время везде указано московское.

13.09.2015 г. на сайте в сети "Интернет" ЭТП ООО "Фабрикант.ру" по адресу: https://www.fabrikant.ru, размещены сообщения о проведении Торгов: по лоту N 1 - под N 1339559; по лоту N 2 - под N 1339560.

24.09.2015 г. организатором торгов в ЗАО "Коммерсантъ. Издательский дом" подана заявка на публикацию сообщения об отмене Торгов. Этой же датой проведена оплата за данную публикацию (платёжное поручение N 75 от 24.09.2015 г.).

Кроме того, организатором торгов предоставлен скриншот с сайта ЕФРСБ, подтверждающий направление заявки (сообщение N 757047) о размещении информации об аннулировании ранее опубликованного сообщения о проведении Торгов, а также копия документа, подтверждающего оплату за данное размещение (квитанция об оплате от 25.09.2015 г.).

25.09.2015 г. на сайте ЭТП "Фабрикант.ру" по адресу: https://www.fabrikant.ru опубликована информация об отказе организатора торгов от их проведения.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, Комиссия приходит к следующим выводам:

В связи с отказом организатора торгов от их проведения, Комиссия считает нецелесообразным дальнейшее рассмотрение жалобы N 88/05-18.1-2015, поскольку в случае наличия в действиях организатора торгов нарушений требований законодательства РФ при их организации, данные действия не привели и не могли привести к ущемлению либо нарушению прав и законных интересов потенциальных участников Торгов.

Оценивая вышеизложенное, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Оставить жалобу акционерного коммерческого инновационного банка "Образование" без рассмотрения.

Председатель Комиссии:	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии:	В.В. Наумова
	Ю.А. Полякова
	Л.И. Ланцман
	Д.С. Юканкин

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.