Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 мая 2010 г. (ключевые темы: проектная декларация - ипотека - недобросовестная конкуренция - привлечение денежных средств - участник долевого строительства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 6 мая 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Васько К.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Вайс Т.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 25Р/2010 от 19.03.2010 г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения обществом с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Алые паруса" (на странице 3 городской газеты бесплатных объявлений "Купи продай. Большой Сочи", N 44 (256) от 2-8 ноября 2009 г.рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

В присутствии представителя:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - директора ООО "Агентство недвижимости "Алые паруса" Кемаева М.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

В городской газете бесплатных объявлений "Купи продай. Большой Сочи", N 44 (256) от 2-8 ноября 2009 г. на странице 3 размещена следующая реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства:

"ЖК "Флагман", ул. Красная. Современный 18-эт. дом бизнес класса. Центральный район, 600 м о т моря, рядом музеи, театры, школа, д/сад. Встроенный паркинг, охрана, подсветка фасада. Отделка фасада и холлов из высококачественных материалов. Бесшумный лифты, автономное отопление. Телефон, спутниковое телевидение, Интернет. Цена от 70 000 руб. за кв.м. Ипотека, 214 ст. Сдача 4 кв. 2010 г. 8-918-625-80-80", с признаками нарушения требований ч. 7 ст. 28 Федерального закона "О рекламе", выразившегося в отсутствии сведений о месте и способах получения проектной декларации.

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ "О рекламе" реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Таким образом, указанная выше реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства является ненадлежащей.

В соответствии с ч.ч. 6-7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение ч. 7 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем указанной рекламы является ООО "Агентство недвижимости "Алые паруса", что подтверждено копией договора N 59/1 от 07.05.2009 г. о размещении рекламы в газете "Купи продай. Большой Сочи", подписанного сторонами - ООО "Экспресс-Перспектива" (исполнитель) и ООО "Агентство недвижимости "Алые паруса" (заказчик).

Согласно п. 2.2.5 договора N 59/1 от 07.05.2009 г. в обязанности ООО "Агентство недвижимости "Алые паруса" входит соблюдение соответствия содержания рекламных материалов законодательству Российской Федерации о рекламе.

Согласно п. 2.2.6 названного договора ООО "Агентство недвижимости "Алые паруса" несет полную ответственность за содержание рекламных материалов.

ООО "Экспресс-Перспектива" представило в Краснодарское УФАС России заверенный печатью ООО "Агентство недвижимости "Алые паруса" оригинал-макет названной рекламы без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации.

Таким образом, публикация ненадлежащей рекламы произошла по вине рекламодателя - ООО "Агентство недвижимости "Алые паруса", не предпринявшего все зависящие от него меры по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе при определении содержания рекламных материалов и их передаче рекламораспространителю - ООО "Экспресс-Перспектива".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую в городской газете бесплатных объявлений "Купи продай. Большой Сочи", N 44 (256) от 2-8 ноября 2009 г. следующего содержания: "ЖК "Флагман", ул. Красная. Современный 18-эт. дом бизнес класса. Центральный район, 600 м о т моря, рядом музеи, театры, школа, д/сад. Встроенный паркинг, охрана, подсветка фасада. Отделка фасада и холлов из высококачественных материалов. Бесшумный лифты, автономное отопление. Телефон, спутниковое телевидение, Интернет. Цена от 70 000 руб. за кв.м. Ипотека, 214 ст. Сдача 4 кв. 2010 г. 8-918-625-80-80";

2. Выдать ООО "Агентство недвижимости "Алые паруса" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Оснований для возбуждения дела об административном правонарушении не усмотрено.

Решение изготовлено в полном объеме "19" мая 2010 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии _________________ Н.Я. Гассий

Члены Комиссии ______________ К.А. Васько

_________________ Т.И. Вайс

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

19 мая 2010 г. г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Гассий Н.Я. - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

Васько К.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Вайс Т.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 06 мая 2010 г. по делу N 25Р/2010 от 19.13.2010 г. о признании ненадлежащей рекламы следующего содержания: "ЖК "Флагман", ул. Красная. Современный 18-эт. дом бизнес класса. Центральный район, 600 м о т моря, рядом музеи, театры, школа, д/сад. Встроенный паркинг, охрана, подсветка фасада. Отделка фасада и холлов из высококачественных материалов. Бесшумный лифты, автономное отопление. Телефон, спутниковое телевидение, Интернет. Цена от 70 000 руб. за кв.м. Ипотека, 214 ст. Сдача 4 кв. 2010 г. 8-918-625-80-80", распространяемой ООО "Агентство недвижимости "Алые паруса" в городской газете бесплатных объявлений "Купи продай. Большой Сочи", N 44 (256) от 2-8 ноября 2009 г.

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Агентство недвижимости "Алые паруса" всрокдо 01.06.2010 г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ч. 7 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" рекламу, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства, размещенную в городской газете бесплатных объявлений "Купи продай. Большой Сочи", N 44 (256) от 2-8 ноября 2009 г. следующего содержания: "ЖК "Флагман", ул. Красная. Современный 18-эт. дом бизнес класса. Центральный район, 600 м о т моря, рядом музеи, театры, школа, д/сад. Встроенный паркинг, охрана, подсветка фасада. Отделка фасада и холлов из высококачественных материалов. Бесшумный лифты, автономное отопление. Телефон, спутниковое телевидение, Интернет. Цена от 70 000 руб. за кв.м. Ипотека, 214 ст. Сдача 4 кв. 2010 г. 8-918-625-80-80", указав в данной рекламе сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, либо снять указанную рекламу с распространения.

2. Представить в Краснодарское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 04.06.2010 г.

В соответствии с п. 2.4 ч. 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии ____________ Н.Я. Гассий

Члены Комиссии ____________ К.А. Васько

____________Т.И. Вайс