Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 сентября 2015 г. N 405 А-Р3/2015 (ключевые темы: реестр контрактов - ведение реестра контрактов - бюджетная система - кассовое обслуживание исполнения бюджета - лицо, привлеченное к административной ответственности)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 28 сентября 2015 г. N 405 А-Р3/2015

Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <_> протокол и материалы дела об административном правонарушении N 405 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <_> по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п. п. 9), 13) ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установил:

06.08.2014 г. региональным управлением ФСКН России по Краснодарскому краю с ООО "ШИНСЕРВИС" заключен государственный контракт N 0118100004614000103-0001938-01 на поставку автомобильных шин.

18.07.2014 г. региональным управлением ФСКН России по Краснодарскому краю, в лице <_> с ООО "Кубань-Сервис" заключен государственный контракт N 0118100004614000079-0001938-01 на поставку бензина и дизельного топлива.

28.03.2014 г. региональным управлением ФСКН России по Краснодарскому краю, в лице <_> с Управлением специальной связи по Краснодарскому краю заключен муниципальный контракт N ГК810С/30на услуги специальной связи.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 и 23 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закон.

П. 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр контрактов включаются документы о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В нарушение указанных требований Закона о контрактной системе документы о приемке поставленного товара по контракту с реестровым номером N 0118100004614000105, о приемке оказанных услуг по контрактам с реестровыми номерами N 0118100004614000090, N 0118100004614000022, на момент проведения проверки межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае в период с 06.02.2015 г. по 27.02.2015 г., в реестр контрактов не включены.

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе реестр контрактов включаются копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика, однако копии контрактов подписанные усиленной электронной подписью заказчика, с реестровыми номерами N 0118100004614000090, N 0118100004614000105, на момент проведения проверки межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Краснодарском крае в период с 06.02.2015 г. по 27.02.2015 г., в реестр контрактов не включены.

В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Как указано в акте камеральной проверки от 27.02.2015 г., в нарушение вышеуказанных требований, сведения об изменении контракта N 0118100004614000022 от 20.11.2014 г. направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") 03.12.2014 г.

Осуществление указанных полномочий возложено на <_> что подтверждается материалами дела, а так же информацией, предоставленной в Краснодарское УФАС России ( вх. N 7590 от 10.07.2015 г.).

Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Таким образом, в действиях <_>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на <_>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <_>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: <_> КПП: <_>

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК <_> Расчетный счет: <_>

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: <_>

Очередность платежа: <_>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)251-66-48, 253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко