Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 29 сентября 2015 г. N 90-15/0В-Т (ключевые темы: участие в аукционе - организатор торгов - заключение договоров аренды земельных участков - проведение аукциона - извещение о проведении аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 29 сентября 2015 г. N 90-15/0В-Т

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе:

1.	- вр.и.о. руководителя Саратовского УФАС России, Председатель Комиссии;
2.	- и.о. начальника отдела контроля органов власти, член Комиссии;
3.	- старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии

в присутствии:

_ - представителя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области,

рассмотрев жалобу. на действия организатора торгов - комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по извещению N 140815/0873556/03 на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером 64:50:010506:167, установила:

16.09.2015 в Саратовское УФАС России была подана жалоба. (далее - заявитель) на действия организатора торгов - комитета по земельным ресурсам Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Комитет, организатор торгов) при проведении аукциона по извещению N 140815/0873556/03 на право заключения договора аренды земельного участка сроком на 10 лет, местоположение: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Максима Горького, д. 8б, площадью 658 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером 64:50:010506:167 с разрешенным использованием "магазины", категория земель "земли населенных пунктов".

Из жалобы заявителя следует, что организатор торгов необоснованно не допустил заявку _ к участию в Аукционе.

Представитель Комитета с доводами заявителя не согласился, указав, что в заявке _ отсутствует информация об адресе фактического места проживания (для физического лица), аукционная комиссия действовала в соответствии с аукционной документацией и действующим законодательством.

Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение N 140815/0873556/03 о проведении аукциона было опубликовано 14.08.2015 на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предметом торгов является право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области, сроком на 10 лет, с разрешенным использованием "магазины", категория земель "земли населенных пунктов", расположенного по адресу: Саратовская область г. Энгельс, ул. Максима Горького, д. 8б, общей площадью 658 кв.м., кадастровый номер 64:50:010506:167.

Срок подачи заявок с 14 августа 2015 года с 08:30 по 9 сентября 2015 года до 17:30 часов.

Заявка. была подана 7 сентября 2015 года.

По тексту представленной заявки следует - _ выражает желание принять участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Максима Горького, д. 8б. Перечислена обязанность о соблюдении правил проведения аукциона. Подтверждено ознакомление с проектом договора аренды земельного участка. Указаны банковские реквизиты для возвращения задатка. Указан телефон, по которому сообщать сведения о проведение аукциона, адрес места регистрации. При этом, адрес фактического места проживания отсутствует. Указано о приложении документов к заявке согласно описи на 3 листах. Заявка подписана _

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе по извещению N 140815/0873556/03 от 10.09.2015 лот N 1, заявка _ была не допущена к участию в Аукционе на основании пп.1 п.8, пп.1 п.1 ст.39.12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

Комиссией было установлено, что форма представленной заявки _ не соответствует форме заявки на участие в аукционе, установленной в извещении о проведении аукциона N 140815/0873556/03.

В соответствии с пп. 1 п. 8 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях: непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление необходимых сведений.

Пунктом 1 ст. 39.12 Земельного кодекса установлено, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

копии документов, удостоверяющих личности заявителя (для граждан);

надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

документы, подтверждающие внесение задатка.

В соответствии с п.8 ст. 39.12 Земельного кодекса, заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

Согласно извещению о проведении аукциона на право заключение договора аренды земельного участка, форма заявки на участие в аукционе должна соответствовать установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка.

Таким образом, учитывая отсутствие в заявке. необходимой информации об адресе фактического места проживания, организатор торгов правомерно отклонил заявку _ При таких обстоятельствах доводы жалобы являются необоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия решила:

Признать жалобу _ на действия организатора торгов - комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по извещению N 140815/0873556/03 на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером 64:50:010506:167 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: