Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (опубликовано 26 мая 2010 г.) (ключевые темы: участие в аукционе - проведение аукциона - благоустройство - извещение о проведении аукциона - социальная сфера)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
(опубликовано 26 мая 2010 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_>

в присутствии: ОАО "Пермавтодор" - <_> (по доверенности), МБУ "Благоустройство Кировского района" - <_> (по доверенности), <_> (по доверенности),

рассмотрев жалобу ОАО "Пермавтодор" (далее - Заявитель) на действия МБУ "Благоустройство Кировского района" (далее - Заказчик) при проведении аукциона на выполнение работ по текущему ремонту объектов благоустройства, обустройству подходов к объектам социальной сферы Кировского района г.Перми в 2010 г. для МБУ "Благоустройство Кировского района", установила:

В соответствии с представленными материалами Заказчик проводит открытый аукцион на выполнение работ по текущему ремонту объектов благоустройства, обустройству подходов к объектам социальной сферы Кировского района г.Перми в 2010 г. для МБУ "Благоустройство Кировского района".

По мнению Заявителя, Заказчик не обеспечил ему возможность участия в аукционе.

В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В жалобе Заявителя указано следующее. Согласно документации об аукционе рассмотрение заявок было назначено на 23.04.2010 г. в 9:30 ч.

Протоколом N98А/1/1 от 29.04.2010 г. ОАО "Пермавтодор" было допущено к участию в аукционе по всем 6 лотам.

Представитель ОАО "Пермавтодор" по доверенности явился для участия в аукционе по месту проведения 06.05.2010 г. в 12:00 ч. (дата проведения аукциона была указана в извещении N98А от 02.04.2010 г.), где узнал о приостановлении проведения аукциона на основании решения УФАС по Пермскому краю N3401-10 от 04.05.2010 г. о рассмотрении жалобы. ОАО "Пермавтодор" не было извещено о приостановлении аукциона (извещение N98А/1 от 05.05.2010 г. было размещено на сайте 05.05.2010 г.).

Также, как указывает Заявитель в своей жалобе, ОАО "Пермавтодор" не было надлежащим образом извещено о новой дате проведения аукциона, извещение N98А/2 от 11.05.2010 г. было размещено только на сайте заказчика. О том, что 14.05.2010 г. в 10:00 ч. состоялся открытый аукцион представитель ОАО "Пермавтодор" узнал случайно. В связи с чем, ОАО "Пермавтодор" не могло принять участие в данном аукционе.

Рассмотрев материалы жалобы, документы, представленные Заказчиком, а также заслушав доводы сторон, Комиссия установила следующее.

Согласно документации об аукционе рассмотрение заявок было назначено на 23.04.2010 г. в 9:30 ч. В результате рассмотрения заявок конкурсной (аукционной) комиссией по видам товаров, работ, услуг N1 ОАО "Пермавтодор" было допущено к участию в аукционе по лотам N2, 3, 4, 5, 6, что было отражено в протоколе N98/1/1 от 29.04.2010 г. Данный протокол был размещен 29.04.2010 г. на официальном сайте www.gorodperm.ru. В соответствии с п.3 ст.36 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) всем участникам были направлены уведомления о результатах рассмотрения аукционных заявок.

30.04.2010 г. в адрес Пермского УФАС России поступила жалоба от ООО "ТехноСтрой". 04.05.2010 г. всем участникам рассмотрения жалобы Пермским УФАС России были направлены уведомления о месте и времени рассмотрения жалобы (вх.N 3401-10). Рассмотрение жалобы было назначено на 07.05.2010 г. Извещение о приостановлении открытого аукциона N98А/1 от 05.05.2010 г. размещено на официальном сайте www.gorodperm.ru 05.05.2010 г. 07.05.2010 г. данная жалоба была отозвана заявителем до рассмотрения ее по существу, о чем Пермским УФАС России была размещена соответствующая информация на официальном сайте www.goszakaz.perm.ru.

Согласно ч.1 ст.37 Закона о размещении заказов заказчик обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

Вопреки утверждению Заявителя о том, что повторное извещение о проведении аукциона было размещено только на официальном сайте МБУ "Благоустройство Кировского района", Комиссией установлено, что Заказчик исполнил установленную в ч.1 ст.37 Закона о размещении заказов обязанность и разместил повторное извещение N98А/2 от 11.05.2010 г. о дате, времени и месте проведения открытого аукциона на официальном сайте www.gorodperm.ru. Этот факт подтвержден распечаткой с официального сайта www.gorodperm.ru, которая была представлена Заказчиком на рассмотрение жалобы. Согласно указанному извещению проведение аукциона было назначено на 10:00 ч. 14.05.2010 г.

Следовательно, повторное извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте www.gorodperm.ru за 3 дня до его проведения. Указанная информация на официальном сайте находится в свободном доступе, т.е. все участники аукциона, заинтересованные в участии в данном аукционе могли с ней ознакомиться. Подтверждением этого факта служит то, что согласно протоколу аукциона N98А/1/2 от 14.05.2010 г. в аукционе приняли участие соответственно по лоту N1 - 7 участников из 9 допущенных, по лоту N2 - 6 участников из 8 допущенных, по лоту N3 - 7 участников из 10 допущенных, по лоту N4 - 6 участников из 8 допущенных, по лоту N5 - 3 участника из 6 допущенных, по лоту N6 - 4 участника из 8 допущенных.

Таким образом, из всех указанных обстоятельств следует, что Заказчик предпринял все необходимые действия для обеспечения возможности участия в аукционе участникам аукциона.

На основании изложенного, Комиссия не находит в действиях Заказчика нарушений Закона о размещении заказов.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

Признать жалобу ОАО "Пермавтодор" на действия МБУ "Благоустройство Кировского района" при проведении аукциона на выполнение работ по текущему ремонту объектов благоустройства, обустройству подходов к объектам социальной сферы Кировского района г.Перми в 2010 г. для МБУ "Благоустройство Кировского района" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев

со дня его принятия.

наверх