Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 27 мая 2010 г. (ключевые темы: котировочная заявка - социальная помощь - извещение о проведении запроса котировок - семья - питание детей)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 27 мая 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1.		- председатель Комиссии;
2.		- член Комиссии;
3.		- член Комиссии,

в присутствии:

- представителя ООО "УК "Регион-Питание" (доверенность N4/05-10 от 17.05.2010); - представителя ГУ "Энгельсский Центр социальной помощи семье и детям "Семья" (доверенность от 27.05.2010), секретаря Котировочной комиссии ГУ "Энгельсский Центр социальной помощи семье и детям "Семья"; - председателя Котировочной комиссии ГУ "Энгельсский Центр социальной помощи семье и детям "Семья"; - члена Котировочной комиссии ГУ "Энгельсский Центр социальной помощи семье и детям "Семья",

рассмотрев жалобу ООО "УК "Регион-Питание" на действия Котировочной комиссии ГУ "Энгельсский Центр социальной помощи семье и детям "Семья" при проведении запроса котировок N 12993982 на оказание услуг по организации 2-х разового питания детей, находящихся в летних досуговых группах на базе ГУ "Энгельсский Центр "Семья" и МОУ СОШ ЭМР, установила:

21.05.2010 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "УК "Регион-Питание" (далее - Заявитель) на действия Котировочной комиссии ГУ "Энгельсский Центр социальной помощи семье и детям "Семья" (далее - Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок N 12993982 на оказание услуг по организации 2-х разового питания детей, находящихся в летних досуговых группах на базе ГУ "Энгельсский Центр "Семья" и МОУ СОШ ЭМР (далее - Запрос котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что согласно Извещению о проведении Запроса котировок N12993982 Заказчиком были установлены дата и время окончания срока подачи котировочных заявок - 13.05.2010 17 часов 00 минут. Согласно протоколу N12993982/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.05.2010 победителем в проведении Запроса котировок была признана ИП Потапова Л.В. Котировочная заявка ИП Потаповой Л.В., согласно протоколу, подана 13.05.2010 в 17 часов 17 минут, то есть после окончания срока подачи заявок, указанного в Извещении о проведении Запроса котировок.

Таким образом, по мнению Заявителя, Котировочная комиссия, признав победителем в проведении Запроса котировок ИП Потапову Л.В., нарушила требования законодательства о размещении заказов, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов ООО "УК "Регион-Питание".

Представитель Заявителя на заседании Комиссии поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Члены Котировочной комиссии считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными и просят отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

29.04.2010 на официальном сайте www. goszakaz. saratov.gov.ru Заказчиком - ГУ "Энгельсский Центр социальной помощи семье и детям "Семья" было размещено Извещение о проведении Запроса котировок N12993982.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 457380,00 рублей.

В соответствии с п. 9 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок.

Извещение о проведении Запроса котировок N12993982 содержит дату и время окончания срока подачи котировочных заявок, а именно: 13.05.2010 17:00.

Для участия в Запросе котировок были поданы три котировочные заявки: ООО "УК "Регион-питание", ООО ПКФ "Полянка", ИП Потапова Л.В.

В соответствии с протоколом N12993982/1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.05.2010 победителем в проведении Запроса котировок была признана ИП Потапова Л.В. Согласно протоколу дата и время поступления котировочной заявки ИП Потаповой Л.В.: 13.05.2010 17:17.

Из объяснений представителя Заказчика, присутствующего на заседании Комиссии, следует, что все участники размещения заказа подали котировочные заявки 13 мая 2010 года: ООО "УК "Регион-Питание" в 15 часов 56 минут, ООО ПКФ "Полянка" в 16 часов 55 минут, ИП Потапова Л.В. в 16 часов 57 минут. Время поступления котировочных заявок фиксировалось в журнале регистрации поступления котировочных заявок. При формировании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в системе АИС "Госзакупки" отразилось время регистрации поступления котировочной заявки ИП Потаповой Л.В. - 13.05.2010 17:17, а не время подачи котировочной заявки. После обнаружения технической ошибки в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок, сформированном системой АИС "Госзакупки", Заказчиком был опубликован на официальном сайте протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, составленный Котировочной комиссией с исправлением технической ошибки.

На заседании Комиссии представителем Заказчика были представлены журнал регистрации поступления котировочных заявок, являющийся приложением N1 к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 14.05.2010, и журнал регистрации котировочных заявок. На основании представленных материалов было установлено, что котировочная заявка ИП Потаповой Л.В. была подана 13.05.2010 в 16:57, то есть в срок, установленный в Извещении о проведении Запроса котировок.

Таким образом, довод Заявителя о том, что Котировочная комиссия, рассмотрев котировочную заявку ИП Потаповой Л.В., нарушила Закон о размещении заказов, является необоснованным.

Учитывая изложенное и на основании ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "УК "Регион-Питание" на действия Котировочной комиссии ГУ "Энгельсский Центр социальной помощи семье и детям "Семья" при проведении запроса котировок N 12993982 на оказание услуг по организации 2-х разового питания детей, находящихся в летних досуговых группах на базе ГУ "Энгельсский Центр "Семья" и МОУ СОШ ЭМР необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)
	_____________________ (подпись)