Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 27 мая 2010 г. (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - аукционная комиссия - документация об аукционе - электроснабжение - сроки выполнения работы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 27 мая 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Электротехника" (далее - Заявитель) на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг N 2 администрации г. Перми (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по содержания объектов электроснабжения г. Перми по лотам NN 1, 2, установила:

09.04.2010 г. на официальном сайте www.gorodperm.ru МУ "Содержание объектов инженерной инфраструктуры" (далее - Заказчик) было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по содержания объектов электроснабжения г. Перми по лотам NN 1, 2.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.

По мнению Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отказала ООО "Электротехника" в допуске к участию в аукционе по лотам NN 1, 2 в связи с тем, что заявка не соответствует требованиям документации об аукционе, а именно в сведениях о качестве работ не указан полный состав работ, их периодичность и срок выполнения работ пообъектно.

При рассмотрении указанных документов Комиссией установлено следующее.

1. Представитель Аукционной комиссии пояснил, что согласно п. 7 раздела 4 документации об аукционе "Требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе", заявка на участие в аукционе должна содержать, сведения о функциональных характеристиках и о качестве работ в соответствии с Приложением N 5.

Приложение N 5 документации об аукционе "Сведения о качестве работ", предусматривает выполнение работ по содержанию объектов электроснабжения г. Перми согласно приложению N 2 к сведениям о качестве работ, где указаны, в том числе, наименование объекта, наименование работ по содержанию каждого объекта, периодичность, срок выполнения работ в соответствии с техническим заданием, приложенным к документации об аукционе по лотам NN 1, 2.

В связи с этим, Аукционная комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в аукционе по лотам NN 1, 2 ООО "Электротехника", т. к. в сведениях о качестве работ не указан полный состав работ, их периодичность и срок выполнения работ пообъектно.

На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении открытого аукциона, документация об аукционе, оригиналы и копии заявок участников размещения заказа, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, проект муниципального контракта.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.

Согласно протоколу от 18.05.2010 г. N 92А/2/1 рассмотрения заявок на участие в аукционе ООО "Электротехника" отказано в допуске к участию в аукционе по лотам NN 1, 2 в связи с тем, что в сведениях о качестве работ не указан полный состав работ, их периодичность и срок выполнения работ пообъектно.

В соответствии с п. 7 раздела 4 документации об аукционе "Требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе", заявка на участие в аукционе должна содержать, сведения о функциональных характеристиках и о качестве работ в соответствии с Приложением N 5.

Приложение N 5 документации об аукционе "Сведения о качестве работ", предусматривает указание сведений о выполнении работ по содержанию объектов электроснабжения г. Перми согласно приложению N 2 к сведениям о качестве работ, где указаны, в том числе, наименование объекта, наименование работ по содержанию каждого объекта, периодичность, срок выполнения работ в соответствии с техническим заданием, приложенным к документации об аукционе по лотам NN 1, 2.

Комиссия, изучив заявки на участие в аукционе по лотам NN 1, 2 ООО "Электротехника", установила, что ООО "Электротехника" в своих заявках на участие в аукционе по лотам NN 1, 2 представило перечень и состав работ по содержанию объектов электроснабжения г. Перми по приложению N 2 к сведениям о качестве работ, где отсутствует полный перечень работ пообъектно, также отсутствует по каждому объекту периодичность и срок выполнения работ.

Следовательно, заявки на участие в аукционе по лотам NN 1, 2 ООО "Электротехника" не содержат в сведениях о качестве работ предложение выполнить работы, требуемые документацией об аукционе.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе, сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг.

Таким образом, заявки на участие в аукционе по лотам NN 1, 2 ООО "Электротехника" не соответствует требованиям документации об аукционе и Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов, на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе, в том числе, несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.

Таким образом, Аукционная комиссия, отказав в допуске к участию в аукционе по лотам NN 1, 2 ООО "Электротехника", в связи с несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, действовала в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов. Довод Заявителя подтверждения не нашел.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "Электротехника" на действия конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг N 2 администрации г. Перми при проведении открытого аукциона на выполнение работ по содержания объектов электроснабжения г. Перми по лотам NN 1, 2 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх