Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 14 января 2015 г. N 02-29-385/2014 (ключевые темы: возбуждение дела об административном правонарушении - расчетные документы - антимонопольный орган - оплата административного штрафа - состав административного правонарушения)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре
от 14 января 2015 г. N 02-29-385/2014

Я, заместитель руководителя Управления ФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - Иванов Василий Петрович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 02-29-385/2014 в отношении ООО "МК "ДНС Передовые технологии" (ИНН/КПП ИНН 7714700554/771401001, ОГРН 5077746972540, 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 8, корп. 2, кв. 87) установил:

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 20.11.2014 по делу N 02-06-165/2014 действия ООО "МК "ДНС Передовые технологии" признаны нарушающими пункт 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Действия ООО "МК "ДНС Передовые технологии" образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

У ООО "МК "ДНС Передовые технологии" имелась возможность не совершать действий, нарушающих антимонопольное законодательство.

Субъективная сторона правонарушения - вина в форме умысла.

Вина ООО "МК "ДНС Передовые технологии" состоит в введении в заблуждение котировочной комиссии Заказчика в части соответствия товара требованиям котировочной документации.

Место совершения правонарушения - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.

Время совершения правонарушения - установленное материалами дела, является 20.11.2014.

Уведомлением (исх. N 02/ОВ-09575 от 10.12.2014) составление протокола назначено на 30.12.2014 в 10 часов 00 минут.

30.12.2014 составлен протокол N 103 об административном правонарушении в отношении ООО "МК "ДНС Передовые технологии", в отсутствии ООО "МК "ДНС Передовые технологии" (представителя).

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ООО "МК "ДНС Передовые технологии" уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела.

Исследовав материалы административного дела, должностное лицо считает, подтвердившимся факт совершения административного правонарушения.

Объективной стороной данного административного правонарушения является введение в заблуждение котировочной комиссии Заказчика в части соответствия товара требованиям котировочной документации.

Таким образом, состав административного правонарушения имеется.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; пункту 4 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ - вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

Оценив в порядке статьи 29.10 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, а так же письменные объяснения ООО "МК "ДНС Передовые технологии" (вх. от 12.01.2015 N 02-06) должностное лицо приходит к следующим выводам.

Антимонопольным органом получено ходатайство от ООО "МК "ДНС Передовые технологии" (вх. N 02-54 от 13.01.2015) о рассмотрении административного производства в отсутствии ООО "МК "ДНС Передовые технологии" (представителя) в связи с отсутствием средств на расчетном счете.

Рассмотрение настоящего дела входит в компетенцию территориального органа Федеральной антимонопольной службы в соответствии со ст. 23.48 КоАП РФ.

Материалы дела собраны в полном объеме, позволяют принять объективное решение.

Дело об административном правонарушении N 02-29-385/2014 рассмотрено Ханты-Мансийским УФАС России, то есть по месту совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 29.5 КоАП РФ).

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом (статья 29.2 КоАП РФ) - не установлены.

Рассмотрение дела состоялось 14 января 2015 года, в установленные статьей 29.6 КоАП РФ сроки.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Рассмотрев материалы дела, должностное лицо считает факт указанного правонарушения установленным, вину ООО "МК "ДНС Передовые технологии" доказанной.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 4.6, 19.8, 23.48, 29.9, КоАП РФ, постановил:

1. Признать ООО "МК "ДНС Передовые технологии" виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

2. Применить к ООО "МК "ДНС Передовые технологии" (ИНН/КПП ИНН 7714700554/771401001, ОГРН 5077746972540, 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 8, корп. 2, кв. 87) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000,00 рублей (сто тысяч рублей 00 копеек).

3. Копию настоящего постановления направить ООО "МК "ДНС Передовые технологии" (ИНН/КПП ИНН 7714700554/771401001, ОГРН 5077746972540, 127083, г. Москва, ул. Восьмого Марта, д. 8, корп. 2, кв. 87).

4. Постановление может быть обжаловано в Федеральную антимонопольную службу Российской Федерации или в Арбитражный суд ХМАО-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Примечание:

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет (получатель - УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (Ханты-Мансийское УФАС России) в полном объеме по следующим реквизитам: ИНН - 8601009316, КПП - 860101001, ОКТМО - 71871000001, р/с - 40101810900000010001, Банк - РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК - 047162000, КБК - 16111626000016000140 -денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.

Заполнение платежных документов на перечисление сумм штрафов осуществляется в порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 106н "Об утверждении правил указания информации в полях расчетных документов на перечисления налогов, сборов и иных платежей в бюджетные системы Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 14 декабря 2004 года, регистрационный номер 6187).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течении трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.