Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 21 мая 2010 г. (ключевые темы: медицинские услуги - диагностика - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - рекламодатель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 21 мая 2010 г.

Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе в составе: председатель Комиссии Луканцов В.В., исполняющий обязанности руководителя, члены Комиссии: Колупаева Е.В., Дзвин К.А., Диманд Р.В., рассмотрев дело N 82/2010-Р по признакам нарушения законодательства о рекламе по факту нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы медицинскихих услуг в бесплатном еженедельнике "Рязань Афиша" от 25.03.2010 г. N10(56), при участии рекламодателя: - ООО "Центр мануальной терапии "Надежда" <_> в отсутствии представителя рекламораспространителя

УСТАНОВИЛА:

В целях привлечения внимания к своей деятельности ООО "Центр мануальной терапии "Надежда" разместило в бесплатном еженедельнике "Рязань Афиша" от 25.03.2010 г. N10(56) информацию центра мануальной терапии "Надежда": "_Классическая мануальная диагностика и терапия, Кинезиологические методы обследования и лечения, Все виды массажа_".

Данная информация является рекламой, так как отвечает критериям рекламы, предусмотренным п.1 ст.3 ФЗ "О рекламе".

Производство и распространение рекламы осуществлялось на основании договора на оказание рекламно-информационных услуг от 05.03.2010 г. N5/03-Р57, заключенного между ООО "Центр мануальной терапии "Надежда" и ООО "УниверсалСервис". Рекламораспространителем рекламы является ООО "УниверсалСервис", в лице редакции бесплатного еженедельника "Рязань Афиша". В силу изложенного, ООО "Центр мануальной терапии "Надежда" является рекламодателем данной рекламы.

Рассматриваемая реклама, размещенная на стр. 11 бесплатного еженедельника "Рязань Афиша" от 25.03.2010 г. N10(56), направлена на привлечение внимания потребителей рекламы, в том числе, и к услугам, оказываемым рекламодателем (классическая мануальная диагностика и терапия, кинезиологические методы обследования и лечения, все виды массажа). Кроме того, она направлена и на привлечение внимания к самому рекламодателю, как на само общество, так и на услуги, оказываемые данным центром "Надежда".

Указанные в рекламе виды деятельности: массаж (код 21) в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10.04.2001 г. N 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" является медицинской услугой; мануальная терапия в соответствии с перечнем работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности "Положение о лицензировании медицинской деятельности" от 07.04.2008 г. N241 является медицинской услугой.

В соответствии с ч.7 ст.24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данному предупреждению должно быть отведено не менее, чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Указанное предупреждение в рассматриваемой рекламе отсутствует.

Рекламораспространителем было предоставлено объяснение от 19.04.2010 г. вх.N 973, из содержания которого следует, что ООО "УниверсалСервис" признает свою вину в нарушении ч.7 ст.24 ФЗ "О рекламе".

Рекламодателем было предоставлено объяснение от 19.05.2010 г. вх.N1312, о том, что ООО "Центр мануальной терапии "Надежда" не берет на себя ответственность за нарушение закона о рекламе, так как ООО "УниверсалСервис" не внесло в модуль предупреждение о наличии противопоказаний. Данный модуль не согласовывался.

Комиссия приняла доводы рекламодателя и рекламораспространителя к сведению.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу центра мануальной терапии"Надежда": "_Классическая мануальная диагностика и терапия, Кинезиологические методы обследования и лечения, Все виды массажа _", размещенную на стр. 11 бесплатного еженедельника "Рязань Афиша" от 25.03.2010 г. N10(56)., поскольку в ней нарушены требования ч.7 ст.24 ФЗ "О рекламе".

2. Не выдавать предписание ООО "УниверсалСервис" и ООО "Центр мануальной терапии "Надежда" предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, так как рекламный макет распространялся в 4 выпусках с N8 от 11.03.2010 г. по N11 от 01.04.2010 г.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Рязанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме "31" мая 2010 г. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.