Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея от 31 мая 2010 г. (ключевые темы: котировочная заявка - участник размещения заказа - специализированная организация - заявка на участие в конкурсе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея
от 31 мая 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе: заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея, председателя Комиссии Женетля А.Ш., членов комиссии: начальника отдела Управления Точиева Б.Б., главного специалиста - эксперта Управления Псеуш М.Х., ведущих специалистов - экспертов Управления Хачемизовой З.К. и Хацац А.К., предварительно рассмотрев жалобу ООО "Система -Сервис" (далее - Заявитель) от 28.052010 N31 установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Адыгейское УФАС России) 28.05.2010 поступила жалоба Заявителя на действия государственного заказчика - Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Майкопский Государственный Технологический Университет" в связи с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на выполнение работ по устройству стяжек цементных в подвальных помещениях (уникальный номер закупки: 100506/007737/64).

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, осуществляется внеплановая проверка. При этом, рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящей главой, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 настоящего Федерального закона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Согласно протоколу N100506/007737/64/1 рассмотрение и оценка котировочных заявок состоялось 19.05.2010, победителем в запросе котировок признано ООО "Ресурс". Жалоба Заявителя направлена в Адыгейское УФАС России 28.05.2010, т.е. через восемь дней после размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок N100506/007737/64/1 на официальном сайте.

Таким образом, жалоба Заявителя подана с нарушением сроков, установленных частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов жалоба Заявителя возвращается, в случае если она подана по истечении срока, указанного в части 2 статьи 57 настоящего Федерального закона.

Комиссия УФАС на основании части 5 статьи 17, пункта 3 части 1 статьи 59 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" решила:

1. Возвратить жалобу ООО "Система - Сервис" в связи с тем, что она подана с нарушением сроков для обжалования, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Провести внеплановую проверку размещения заказа государственным заказчиком - Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Майкопский Государственный Технологический Университет" путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на выполнение работ по устройству стяжек цементных в подвальных помещениях (уникальный номер закупки: 100506/007737/64).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.