Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 28 сентября 2015 г. N 07-01/18.1/53-2015 (ключевые темы: организатор торгов - оператор электронных площадок - аукционная комиссия - жалобы граждан - Закон о защите конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу
от 28 сентября 2015 г. N 07-01/18.1/53-2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<>

проанализировав жалобу гражданина Куприянова А.Н. (п. Тазовский, ЯНАО) на соответствие требованиям ст. 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба гражданина Куприянова А.Н. (п. Тазовский, ЯНАО) на действия организатора торгов - арбитражного управляющего Сафиканова В.К. при проведении торгов по продаже имущества ООО "МК-14".

Согласно положениям ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Статья 18.1 Закона о защите конкуренции определяет круг лиц, правомочных обжаловать действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по проведению закупок, требования к содержанию жалобы и срокам ее подачи, порядок, сроки рассмотрения жалобы и принятия по ней решений.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии (далее - жалоба) подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:

1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;

3) указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, соответствующие доводы;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

В соответствии с ч. 9 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в т.ч., в случае, если жалоба не содержит вышеуказанные сведения.

Жалоба гражданина Куприянова А.Н. не соответствует требованиям части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и, следовательно, подлежит возвращению заявителю.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 9 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

Возвратить жалобу гражданина Куприянова А.Н. на действия организатора торгов - арбитражного управляющего Сафиканова В.К. при проведении торгов по продаже имущества ООО "МК-14", как не соответствующую требованиям части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии