Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14 сентября 2015 г. N 87/Р-2015

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. - Валевой К.О. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 87/Р-2015, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <__> по признакам нарушения части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе), в присутствии <_> установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление УФСБ России по Кемеровской области (вх. N 4955 от 23.07.2015 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в газете "Наш Город 42".

20.08.2015 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России в отношении <__> было возбуждено дело N 87/Р-2015 и назначено к рассмотрению на 14.09.2015 г. на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <__> и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении.

14.09.2015 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения <__> из которых следует что, при подаче рекламы в газету "Наш город 42" <__> была совершена ошибка, поскольку она надеялась на компетентность сотрудников газеты.

14.09.2015 г. состоялось рассмотрение дела N 87/Р-2015 в присутствии <__> которая поддержала представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В газете "Наш Город 42" N 29 (290) от 17.07.2015 г. (стр.1) размещена реклама следующего содержания: "Евроокна. Межкомнатные и входные двери. Натяжные потолки любой сложности. Остекление балконов. Пластиковые окна. Доборные элементы. Водоотливы. Коньки. Жалюзи. Рольставни. Теплицы. Качели. Беседки. Скидки! Рассрочка! Кредит на месте. г. Гурьевск, ул.Партизанская, 51 (р-н вокзала), 5-20-02, 8-923-499-6666, 8-913-299-77-99".

В тексте рекламы отсутствует указание наименования или имени лица, предоставляющего услугу кредитования и отсутствуют условия предоставления рассрочки и скидок.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО "Наш Город" (исх. б/н, б/д), следует, что данную рекламу разместила ИП <> на основании договора (б/н от 01.01.2013 г.) на размещение рекламы в газете "Наш Город 42".

Услуга кредитования, рекламируемая <__> предоставляется ОАО "ОТП Банк" на основании договора (N 14382-09 от 29.12.2009 г.), заключенного между ОАО "ОТП Банк" и <__> Данный договор определяет порядок осуществления безналичных расчетов, связанных с продажей товаров с оплатой их стоимости (части) за счет кредита.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество)

В нарушение данных правовых норм в тексте рекламы отсутствует существенная информация об условиях предоставления рассрочки и об условиях предоставления скидок и не содержится наименование или имя лица, предоставляющего услугу кредитования (ОАО "ОТП Банк").

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является <__>

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия Кемеровского УФАС России, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу <__> размещенную в N 29 (290) от 17.07.2015 г. (стр.1) газеты "Наш Город 42", поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

2. Выдать <__> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме __ сентября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии:

Е.А. Клостер Е.Б. Каминская К.О. Валева