Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 28 сентября 2015 г. N 06/3122 (ключевые темы: конкурсная документация - водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы - заявка на участие в открытом конкурсе - открытый конкурс - мелиорация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 28 сентября 2015 г. N 06/3122

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

заместителя председателя Комиссии - начальника отдела контроля закупок Крымского УФАС России Н. П. Казаковой,

членов Комиссии:

помощника руководителя Крымского УФАС России В. С. Сусекова,

главного специалиста - эксперта отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России Р. А. Левицкого, -

рассмотрев обращение Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым (далее - Заявитель, Заказчик) от 11.09.2015

N01-05/327 (вх. N1701ов от 14.09.2015) о согласовании возможности заключения государственного контракта на определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос оз. Донузлав, оз.Сасык-Сиваш на территории Республики Крым с единственным исполнителем открытым акционерным обществом ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ "КУБАНЬВОДПРОЕКТ" (далее - ОАО ПИИ "КУБАНЬВОДПРОЕКТ")

(ИНН 2310016660; КПП 231001001; 350020, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 180), в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установила:

Согласно документам и информации, предоставленным Заявителем, Комитетом конкурентной политики Республики Крым (далее - Уполномоченный орган) объявлено о проведении открытого конкурса "Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов Республики Крым" (номер извещения 0175200000415000053) (далее - Открытый конкурс).

В соответствии с извещением о проведении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

- извещение о проведении закупки размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru - 10.08.2015;

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Открытый конкурс;

- начальная (максимальная) цена контракта: лот N1 - 638 600,00 российских рублей; лот N2 - 6 870 000,00 российских рублей; лот N3 - 11 103 000,00 российских рублей; лот N4 - 3 264 000,00 российских рублей; лот N5 - 7 260 000,00 российских рублей; лот N6 - 2 980 000,00 российских рублей;

- дата и время начала подачи заявок - 10.08.2015 17:00;

- дата и время окончания подачи заявок - 31.08.2015 10:00;

- по окончанию срока подачи заявок на участие в Открытом конкурсе подана одна заявка по лоту N4 "Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос оз. Донузлав, оз.Сасык-Сиваш на территории Республики Крым" с предложением по цене контракта - 2 967 940,00 российских рублей;

- дата рассмотрения и оценки заявок на участие в Открытом конкурсе - 08.09.2015;

- единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым (далее - Единая комиссия) в соответствии с частью 13 статьи 51 Закона о контрактной системе признала Открытый конкурс несостоявшимся.

В соответствии с Протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе N 0175200000415000053 от 08.09.2015 (далее - Протокол рассмотрения), размещенном Заказчиком на Официальном сайте 08.09.2015, заявка, поданная ОАО ПИИ "КУБАНЬВОДПРОЕКТ" с ценой контракта 2 967 940,00 российских рублей, признана Единой комиссией соответствующей требованиям, установленным Конкурсной документации. Согласно пунктам 6, 9 Протокола рассмотрения:

"6. Единая комиссия рассмотрела единственную заявку на участие в открытом конкурсе по Лоту N4 и приняла решение о признании заявки соответствующей требованиям, установленным Законом N44-ФЗ и конкурсной документацией. _

9. Решение о возможности заключения контракта с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе:

Единая комиссия на основании пункта 1 части 1 статьи 55 Закона N44-ФЗ приняла решение рекомендовать Государственному заказчику - Государственному комитету по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым - заключить государственный контракт с Открытым акционерным обществом проектно-изыскательным институтом "Кубаньводпроект", на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в открытом конкурсе и конкурсной документацией в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона N44-ФЗ" (цитата Протокола рассмотрения).

На основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе Заявитель просит согласовать возможность заключения государственного контракта на определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос оз. Донузлав, оз.Сасык-Сиваш на территории Республики Крым (далее - проект контракта), - с единственным исполнителем -

ОАО ПИИ "КУБАНЬВОДПРОЕКТ".

К обращению Заявителя приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии ОАО ПИИ "КУБАНЬВОДПРОЕКТ" требованиям Конкурсной документации, а также заявка на участие в Открытом конкурсе, содержащая согласие ОАО ПИИ "КУБАНЬВОДПРОЕКТ" заключить государственный контракт на определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос оз. Донузлав, оз.Сасык-Сиваш на территории Республики Крым - на условиях, предусмотренных Конкурсной документацией и проектом контракта, по цене 2 967 940,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении закупки, Конкурсной документации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 55 Закона о контрактной системе заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в случае, если конкурс признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 13 статьи 51 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и конкурсной документации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 55, пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 8 Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 N189, Комиссия решила:

Согласовать Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым заключение государственного контракта на определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос оз. Донузлав, оз.Сасык-Сиваш на территории Республики Крым с единственным исполнителем открытым акционерным обществом ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ "КУБАНЬВОДПРОЕКТ" (ИНН 2310016660; КПП 231001001; 350020, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, 180) по цене 2 967 940,00 российских рублей, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о закупке N0175200000415000053.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.