Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 3 июня 2010 г. (ключевые темы: проведение аукциона - шаг аукциона - начальная (максимальная) цена контракта - участник аукциона - горячая вода)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 3 июня 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев жалобу ООО "СК "Мегаполис" (далее - Заявитель) на действия ЗАТО Звездный (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту систем холодного, горячего водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома N 20 по ул. Ленина в п. Звездный, установила:

ЗАТО Звездный на официальном сайте goszakaz.perm.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту систем холодного, горячего водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома N 20 по ул. Ленина в п. Звездный.

По мнению Заявителя нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.

Заявитель считает, что Заказчиком нарушена процедура проведения аукциона, предусмотренная статьей 37 Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

Представитель Заявителя настаивал на доводах, изложенных в жалобе, и пояснил, что в ходе проведения процедуры аукциона по лоту N 1 после троекратного объявления цены контракта, составляющей 1 422 416, 84 рублей ни один из участников аукциона не поднял карточку. Следовательно, аукцион в силу прямого указания пункта 5 части 5.2 статьи 37 Закона о размещении заказов должен быть признан оконченным. Поскольку последнее предложение о цене контракта сделано ООО "СК "Мегаполис" - 1 432 650, 1 рублей, данное общество должно было быть признано победителем аукциона с указанной ценой.

Несмотря на это, Аукционист, после троекратного объявления цены контракта в 1 422 416, 84 рублей принял предложение от ООО "Новый дом" о цене контракта, и тем самым нарушил право ООО "СК "Мегаполис" на признание данного общества победителем аукциона с ценой контракта 1 432 650, 1 рублей.

Представитель Заказчика возражал против указанных доводов и пояснил, что процедура проведения аукциона была проведена в строгом соответствии с нормами Закона о размещении заказов и предложил прослушать аудиозапись процедуры проведения аукциона по лоту N 1.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия сделала следующие выводы.

Как следует из материалов дела, ЗАТО Звездный на официальном сайте goszakaz.perm.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту систем холодного, горячего водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома N 20 по ул. Ленина в п. Звездный.

В соответствии с протоколом от 18.05.2010 г. N 16 рассмотрения заявок на участие в аукционе участниками аукциона по лоту N 1 признаны: ООО "Новый дом", ООО "ЕВРОСТОЙСТИЛЬ С", ООО "АПИО Стройпроект", ООО СК "Константа", ООО "Полярис", ООО "СК "Мегаполис", ООО "СК "Астрон", ООО "Электротехника", ООО "Реалстрой", ООО "НК "РегионПермстрой", ООО "Омега-Н", ООО "ПСК "Инженерные системы", ООО "Урал-ВИД".

В соответствии с протоколом от 21.05.2010 г. N 18 процедуры проведения аукциона победителем данного аукциона признано ООО "СК "Мегаполис" с ценой контракта 1 248 452, 17 рублей.

Исследовав материалы дела и прослушав аудиозапись процедуры проведения аукциона по лоту N 1, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.

Согласно документации об аукционе начальная (максимальная) цена контракта по лоту N 1 составляет 2 046 642, 98 рублей.

Аукционист при проведении процедуры аукциона объявил начальную (максимальную) цену контракта, а также цену контракта (1 944 310, 83 рублей), сниженную в соответствии с шагом аукциона равным 5 % согласно пункту 3 части 5.2 статьи 37 Закона о размещении заказов.

После троекратного объявления данной цены контракта ни один из участников не поднял карточку. Затем аукционист снизил шаг аукциона на 0,5 % согласно части 5 статьи 37 Закона о размещении заказов и объявил новую цену контракта 1 954 544, 04 рублей. После троекратного объявления данной цены контракта ни один из участников не поднял карточку. Аналогичным образом, шаг аукциона был снижен до 0,5 % и соответственно Аукционистом была объявлена цена контракта 2 036 409, 76 рублей. Карточку поднял участник под номером 3 (ООО "СК "Мегаполис"). Аукционист, руководствуясь пунктом 4 части 5.2 статьи 37 Закона о размещении заказов снизил цену контракта на шаг аукциона (0,5 % от начальной (максимальной) цены контракта) и объявил новую цену контракта 2 026 176, 54 рублей. Карточку поднял участник под номером 4 (ООО "Новый дом"). Далее, Аукционист снизил цену контракта на шаг аукциона (0,5 % от начальной (максимальной) цены контракта) и объявил новую цену контракта 2 015 343, 33 рублей. Аналогичным образом цена контракта была снижена до 1 432 650, 1 рублей.

Аукционист снизил цену контракта на шаг аукциона (0,5 % от начальной (максимальной) цены контракта) и объявил новую цену контракта 1 432 650, 1 рублей. Карточку поднял участник под номером 3 (ООО "СК "Мегаполис"). Далее Аукционист снизил цену контракта на шаг аукциона (0,5 % от начальной (максимальной) цены контракта) и объявил новую цену контракта 1 422 154, 84 рублей. При этом аукционист три раза объявил данную цену контракта. После третьего объявления данной цены контракта карточку поднял участник аукциона под номером 4 (ООО "Новый дом"). Аукционист принял данное предложение о цене контракта от данного участника аукциона и продолжил процедуру проведения аукциона согласно пункту 4 части 5.2 статьи 37 Закона о размещении заказов

Заявитель указал на то, что Аукционист после третьего объявления цены контракта 1 422 154, 84 рублей обязан был прекратить процедуру аукциона и признать победителем ООО "СК "Мегаполис" с ценой контракта в 1 432 650, 1 рублей в соответствии с пунктом 5 части 5.2 статьи 37 Закона о размещении заказов.

Согласно пункту 5 части 5.2 статьи 37 Закона о размещении заказов аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку.

Вместе с тем, из аудиозаписи процедуры проведения аукциона явно следует, что после троекратного объявления цены контракта в 1 422 154, 84 рублей поступило предложение ООО "Новый дом". Следовательно, у Аукциониста отсутствовали правовые основания для прекращения процедуры проведения аукциона на данной стадии.

Комиссией Пермского УФАС России установлено, что процедура проведения аукциона по лоту N 1 проведена Заказчиком в строгом соответствии с требованиями статьи 37 Закона о размещении заказов.

Доводы Заявителя о нарушении Заказчиком процедуры проведения аукциона по лоту N 1 отклоняются Комиссией Пермского УФАС России по изложенным мотивам.

На основании статей 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "СК "Мегаполис" на действия ЗАТО Звездный при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту систем холодного, горячего водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома N 20 по ул. Ленина в п. Звездный необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев

со дня его принятия.

наверх