Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 25 сентября 2015 г. N 161-К/15 (ключевые темы: инженерная защита - комиссии по осуществлению закупок - контрактная служба - открытый конкурс - запрос предложений)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай
от 25 сентября 2015 г. N 161-К/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе <_>

рассмотрев жалобу ООО "УниверсалСтрой" на действия заказчика МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса на выполнение работ по строительству объекта: "Инженерная защита г. Горно-Алтайск, р. Майма Республика Алтай" (N0177200000915001680), установила:

В Алтайское республиканское УФАС России по подведомственности с ФАС России 25.09.2015 г. поступила жалоба (вх. N2625) ООО "УниверсалСтрой" (почтовый адрес: г. Барнаул, пр. Энергетиков, 43) на действия заказчика МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса на выполнение работ по строительству объекта: "Инженерная защита г. Горно-Алтайск, р. Майма Республика Алтай" (N0177200000915001680).

Заявитель считает, что заказчиком разработана конкурсная документация с нарушением законодательства о контрактной системе.

В соответствии с ч. 3 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Согласно извещению N0177200000915001680 дата и время окончания подачи заявок установлена 23.09.2015 г. в 11:00 часов, соответственно дата вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников - 23.09.2015 г. в 11:00 часов.

ООО "УниверсалСтрой" обжалует положения конкурсной документации на выполнение работ по строительству объекта: "Инженерная защита г. Горно-Алтайск, р. Майма Республика Алтай" (N0177200000915001680). Согласно сведениям ФАС России, жалоба на адрес электронный почты (delo@fas. gov.ru) поступила в 09:00 часов по московскому времени (вх. N 102864), следовательно, по местному времени (Республика Алтай +3 часа) жалоба подана в 12-00 часов.

В соответствии с п. 3 ч. 11 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь пунктом 3 части 11 статьи 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с приказом ФАС России N 727/14 от 19 ноября 2014 года "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадке при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

Возвратить ООО "УниверсалСтрой" жалобу на действия заказчика МУ "Управление капитального строительства города Горно-Алтайска" при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса на выполнение работ по строительству объекта: "Инженерная защита г. Горно-Алтайск, р. Майма Республика Алтай" (N0177200000915001680) без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.