Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 4 июня 2010 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - Закон о рекламе - рекламодатель - реклама - возбуждение дела об административном правонарушении)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 4 июня 2010 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: <_> <_> <_> в присутствии представителя ООО "Лайт Бокс" - <_> по доверенности от 04.06.2010 г., рассмотрев дело N Р-080-10, возбужденное по обращению ООО "Центр-Печать" (вх. N3109 от 06.04.2010 г.), а именно рекламу: "Параметры издания: формат А4; тираж 9 000 экз-ров_", размещенную на стр. 48 в рубрике "Условия публикации" раздела "Параметры издания" еженедельного информационно-справочного издания "ЛБ-Медиа. Новая работа" N 07 (084) 22.03.10-28.03.2010, рекламодателем и рекламораспространителем которой является ООО "Лайт Бокс", установила:

Реклама "Параметры издания: формат А4; тираж 9 000 экз-ров_", размещенная на стр. 48 в рубрике "Условия публикации" раздела "Параметры издания" еженедельного информационно-справочного издания "ЛБ-Медиа. Новая работа" N 07 (084) 22.03.10-28.03.2010, рекламодателем и рекламораспространителем которой является ООО "Лайт Бокс", имеет признаки нарушения пункта 14 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 5 названного закона возложена на рекламодателя.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 20.05.2010 г. ни законный представитель ООО "Лайт Бокс", ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела от имени ООО "Лайт Бокс" не явились. Уведомление о вручении почтового отправления по юридическому адресу вернулось с пометкой "Выбытие адресата", по адресу редакции - не возвращено.

В связи с невозможностью принятия решения и необходимостью запроса дополнительной информации рассмотрение дела было отложено.

04.06.2010 г. на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России явился представитель ООО "Лайт Бокс" представил приказ N53 от 20.12.2009 г., устав за 2007 г., изменения к уставу от 2008 г., свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о регистрации СМИ, информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата с приложением.

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России представитель ООО "Лайт Бокс" пояснил, что "в выходных данных издания указывается фактический тираж, а в рубрике "Условия публикации" раздела "Параметры издания" содержится информация исключительно для работодателей. Обычно договора на размещение рекламы заключаются сроком на месяц, и в связи с этим клиентов интересует информация только о месячном тираже нашего издания".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

Анализ представленных материалов и пояснений показал, что на стр. 47 в выходных данных еженедельного информационно-справочного издания "ЛБ-Медиа. Новая работа" N 07 (084) 22.03.10-28.03.2010 указывался тираж - 3 060 экземпляров. Тогда как, на стр. 48 в рубрике "Условия публикации" раздела "Параметры издания" указано, что тираж издания составляет 9 000 экземпляров.

В последствии, ООО "Лайт Бокс" в разделе "Параметры издания" N 10 (087) 12.04.10, N 11 (088) 19.04.10, N 12 (089) 26.04.10г. стал указывать, что тираж издания 12 000 экземпляров является совокупным, тем самым, устранив нарушение.

Таким образом, реклама "Параметры издания: формат А4; тираж 9 000 экз-ров_", размещенная на стр. 48 в рубрике "Условия публикации" раздела "Параметры издания" еженедельного информационно-справочного издания "ЛБ-Медиа. Новая работа" N 07 (084) 22.03.10-28.03.2010, рекламодателем и рекламораспространителем которой является ООО "Лайт Бокс", содержит сведения о тираже издания и распространяется с целью привлечения внимания участников гражданского оборота и потребителей продукции в отношении количества товара/услуги, а также рекламодателей - относительно объемов распространения своей рекламы среди потребителей рекламы, а значит, является рекламой.

Руководствуясь статьей 33, частью 1 статьи 36, частями 4, 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п.п. 37-43, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия, решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу: "Параметры издания: формат А4; тираж 9 000 экз-ров_", размещенную на стр. 48 в рубрике "Условия публикации" раздела "Параметры издания" еженедельного информационно-справочного издания "ЛБ-Медиа. Новая работа" N 07 (084) 22.03.10-28.03.2010, рекламодателем и рекламораспространителем которой является ООО "Лайт Бокс", поскольку она размещалась с нарушением требований пункта 14 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе"

2. В соответствии с п. 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с добровольным устранением совершенного нарушения, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме "09" мая 2010 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.