Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 4 июня 2010 г. (ключевые темы: продажа имущества - муниципальная собственность - Закон о рекламе - антимонопольный орган - конкурсный управляющий)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 4 июня 2010 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации "О рекламе" в составе <_> <_> <_> <_> рассмотрев дело N Р-083-10, по обращению Главы сельского поселения Леузинский сельсовет Муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан (вх. N3337 от 12.04.2010 г.), а именно рекламу: "Конкурсный управляющий СХК (колхоз) "Абдрезяковский" <_> сообщает о продаже имущества _", размещенную на стр. 4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N 24 (8720) от 24.03.2010, рекламодателем которой является конкурсный управляющий СХК (колхоз) "Абдрезяковский" <_> рекламораспостранителем - ГУП РБ РИК "Жизнь района" установила:

Реклама "Конкурсный управляющий СХК (колхоз) "Абдрезяковский" <_> сообщает о продаже имущества _", размещенная на стр. 4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N 24 (8720) от 24.03.2010, рекламодателем которой является конкурсный управляющий СХК (колхоз) "Абдрезяковский" <_> рекламораспостранителем - ГУП РБ РИК "Жизнь района", имеет признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 5 названного закона возложена на рекламодателя.

По мнению заявителя, "часть имущества, выставленного на публичные торги, а именно лоты: NN7, 11, 18, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 44 находятся в собственности сельского поселения Леузинский сельсовет муниципального района Кигинский район РБ и включены в реестр муниципального имущества сельского поселения. Решением Арбитражного суда РБ от 26.08.2009 г. по делу N07-11288/2008 - Г - ЖМВ конкурсному управляющему СПК "Абдрезяковский" было отказано в исковых требованиях о признании собственности на вышеуказанное имущество. В данном случае в объявлении о продаже имущества содержатся недостоверные сведения о продавце товара".

На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 24.05.2010 г. ни Конкурсный управляющий СПК "Абдрезяковский" <_> ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела от имени Конкурсного управляющего СПК "Абдрезяковский" <_> не явились. Уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не возвращено.

<_> Администрации Муниципального района Кигинский район представил выписку из реестра муниципального имущества сельского поселения Леузинский сельсовет муниципального района Кигинский район от 24.03.2010 г. N123 (вх. N4668 от 24.05.2010 г.), в результате анализа которой, было выявлено, что информация о 6 объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности (реестровый N Ю2400070): здание склада запчастей (452506, РБ, Кигинский район, с. Леуза), здание конного двора (452506, РБ, Кигинский район, с. Леуза), здание столовой Литера А (452506, РБ, Кигинский район, с. Леуза), здание коровника литера Б2 (452506, РБ, Кигинский район, д. Кургашево), здание коровника (452506, РБ, Кигинский район, д. Кургашево), сооружение зерносушилка КЗС-50 (452506, РБ, Кигинский район, с. Леуза), использовалась в рекламе: "Конкурсный управляющий СХК (колхоз) "Абдрезяковский" <_> сообщает о продаже имущества_", размещенной на стр. 4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N 24 (8720) от 24.03.2010 г.

В связи с необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации рассмотрение дела было отложено на другой срок.

Конкурсным управляющий СПК "Абдрезяковский" <_> представлены следующие документы: копию решения Арбитражного суда РБ от 17.12.2007 г., копию определения от 25.12.2009 г., копию определения от 03.02.2010 г., копию объявления в газете "Наши Киги" от 24.03.2010 г. N24(8729), копию счета-фактуры N27/2010 от 18.03.2010 г., копию заявки на публикацию от 15.03.2010 г., копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, сопроводительная записка (вх. N4933 от 02.06.2010 г.), в которой указано, что "продажа имущества должника предприятия - банкрота регулируется ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Данный закон является для процедуры банкротства специальным, следовательно, имеющим приоритетное значение для применения. Считаем, ненадлежащей квалификацию объявления о торгах, посредством публичного предложения по продаже имущества СХК (колхоз) "Абдрезяковский", данного конкурсным управляющим в районной газете "Наши Киги", как рекламу, на основании следующего. По смыслу Закона "О рекламе", данный федеральный закон не распространяется на: объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, данное объявление в газете "Наши Киги" о продаже имущества СХК (колхоз) "Абдрезяковский" не является рекламой, следовательно, не подпадает под действие ФЗ "О рекламе".

На заседание Комиссии ни заявитель, ни лицо, в отношении которого возбуждено дело, уведомленные надлежащим образом, не явились.

Анализ материалов дела показал следующее.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 6 Закона "О рекламе", настоящий федеральный закон не распространяется на объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Пункт 1 статьи 20 Закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает, что деятельность арбитражного управляющего в деле о банкротстве не является предпринимательской деятельностью.

Таким образом, информация: "Конкурсный управляющий СХК (колхоз) "Абдрезяковский" <_> сообщает о продаже имущества _", размещенная на стр. 4 районной общественно-политической газеты "Наши Киги" N 24 (8720) от 24.03.2010, не является рекламой.

На основании подпункта а пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия определила:

Производство по делу N NР-083-010 в отношение Конкурсного управляющего СПК "Абдрезяковский" <_> (РБ, г. Уфа, ул. Менделева, 134, офис 7-10; 450059, РБ, г. Уфа, а/я 137) - прекратить.