Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (опубликовано 7 июня 2010 г.) (ключевые темы: участник размещения заказа - извещение о проведении аукциона - государственный, муниципальный контракт - извещение о проведении открытого аукциона - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
(опубликовано 7 июня 2010 г.)

Комиссия Тверского УФАС России признала необоснованной жалобу ЗАО "ХИУС" на установление департаментом государственного заказа Тверской области, департаментом культуры Тверской области в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме на приобретение и установку детских площадок для проведения муниципальными образованиями праздников "День города" требований, ограничивающих количество участников размещения заказа

Жалоба рассмотрена:

07 июня 2010 г. г. Тверь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Тверского УФАС России) в следующем составе:

председатель:

Посохова Л.В. - заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

Бутылина Н.К. - специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,

Аренсватова Т.С. - специалист 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа управления,

Туренков А.А - старший о/у по особо важным делам УБЭП УВД по Тверской области,

в присутствии представителей:

- департамента государственного заказа Тверской области: <_>

- департамента культуры Тверской области: <_>

- ЗАО "ХИУС": <_>

рассмотрев в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.11.2007 N 379, п.п. 5.4-5.6 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 15.12.2006 N 324, жалобу ЗАО "ХИУС" и проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) внеплановую проверку,

установила:

В Тверское УФАС России 31.05.2010 поступила жалоба ЗАО "ХИУС" (далее - Общество), полагающего, что Заказчиком и Уполномоченным органом при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственных контрактов на приобретение и установку площадок для проведения мероприятий (в том числе детских) в рамках празднования муниципальными образованиями Тверской области праздников "День города" (далее - аукцион) нарушены требования Закона.

В обоснование своей жалобы Общество приводит следующие доводы.

В Приложении N 1 к извещению о проведении аукциона (смета на приобретение и установку площадок для проведения мероприятий (в том числе детских) в рамках празднования муниципальными образованиями Тверской области праздников "День города (далее - Смета)) указаны наименования требуемого к поставке оборудования, изготовляемого конкретным производителем - Компанией "АВЕН", что противоречит положениям законодательства о конкуренции и создает преимущественные условия одному участнику размещения заказа.

Уполномоченный орган и Заказчик возражают по существу жалобы и полагают, что содержание извещения о проведении аукциона не противоречит требованиям, предусмотренным статьей 41 Закона; в Смете указаны коды продукции, изготавливаемой несколькими производителями оборудования для детских игровых площадок.

Иные участники размещения заказа не представили возражений по существу жалобы.

На момент рассмотрения жалобы государственные контракты Заказчиком не заключены.

В результате рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона Комиссия установила следующее.

Извещение N 2010/087ЭА-623 о проведении аукциона и документация об аукционе размещены Уполномоченным органом на официальном сайте Тверской области в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов www.gostorgi.tver.ru.

Размещаемый на аукционе заказ включает 6 лотов.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Закона в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, в том числе должны быть указаны предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ.

Согласно Смете (строки 6 - 11) в состав комплектов детских площадок, требуемых к поставке и установке, входит следующее оборудование: игровой - спортивный комплекс МГ8-(Б); качели МК8 "Сити"Д; песочница ПЕ53; карусель К5; качели на жесткой подвеске К1; песочница П7, то есть извещение о проведении аукциона содержит указание на предмет контракта с указанием количества поставляемого товара и иных установленных Законом сведений.

Обществом не доказано, а Комиссией не установлено, что к предмету контракта в извещении о проведении аукциона установлены требования, ограничивающие количество участников размещения заказа, что подтверждается тем, что для участия в аукционе по каждому лоту зарегистрировалось и участвовало три участника размещения заказа, в том числе Заявитель жалобы - ЗАО "ХИУС". Аукцион по всем лотам признан состоявшимся.

На основании части 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Тверского УФАС России

решила:

Признать жалобу ЗАО "ХИУС" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Л.В. Посохова

Члены Комиссии А.А. Туренков

Н.К. Бутылина

Т.С. Аренсватов