Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 7 июня 2010 г. (ключевые темы: запрос котировок - заключение государственного, муниципального контракта - предписание - извещение о проведении запроса котировок - образовательные организации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 7 июня 2010 г.

Резолютивная часть решения объявлена 2 июня 2010 года

Решение изготовлено в полном объеме 7 июня 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_>

с участием представителей:

от заявителя - ООО "ТензорТелеком" - <_>

от заказчика - государственного образовательного учреждения Ярославской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр психолого-медико-социального сопровождения "Центр помощи детям" - <_>

рассмотрев жалобу ООО "ТензорТелеком" (далее также - Заявитель) на действия государственного заказчика - государственного образовательного учреждения Ярославской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр психолого-медико-социального сопровождения "Центр помощи детям" (далее также - ГОУ ЯО "Центр помощи детям", Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации и предоставлению в пользование виртуальных каналов связи, предоставляемых по сети передачи данных, организованной на территории Ярославской области (далее также - Запрос котировок) и в результате проведения внеплановой проверки,

установила:

в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.

В жалобе Заявитель указывает на следующее. По мнению ООО "ТензорТелеком" запрос котировок объявлен с нарушением пункта 5 статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ). Извещение о проведении запроса котировок не содержит указания на места оказания услуг, что не позволяет участнику размещения заказа заявить о технической возможности оказания услуг, исключает возможность проведения калькуляции стоимости услуг.

Представитель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме.

Представители Заказчика с доводами жалобы согласились, пояснили, что запрос котировок формировался с учетом положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" поэтому информация о домашних адресах пользователей не могла быть разглашена.

Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Заказчиком проводилась процедура размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации и предоставлению в пользование виртуальных каналов связи, предоставляемых по сети передачи данных, организованной на территории Ярославской области. Извещение N 1 от 21.05.2010 о проведении Запроса котировок было размещено на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов Ярославской области (адрес: www.dgz.adm.yar.ru) 21 мая 2010 года.

В извещении о проведении Запроса котировок действительно не указаны адреса конечных точек подключения сетей передачи данных. Имеется указание лишь на территорию Ярославской области по месту проживания пользователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ запрос котировок должен содержать следующие сведения: место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг.

Таким образом, в извещении о проведении Запроса котировок в нарушение пункта 5 статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ отсутствует указание на место оказания услуг.

Руководствуясь частью 5, пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

решила:

1. Признать жалобу ООО "ТензорТелеком" на действия государственного заказчика - ГОУ ЯО "Центр помощи детям" при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации и предоставлению в пользование виртуальных каналов связи, предоставляемых по сети передачи данных, организованной на территории Ярославской области, обоснованной.

2. Признать Заказчика нарушившим пункт 5 статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу N 05-02/92Ж-10

г. Ярославль

Резолютивная часть предписания объявлена 2 июня 2010 года

Предписание изготовлено в полном объеме 2 июня 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <_>

на основании решения от 2 июня 2010 года, принятого Комиссией Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов по результатам рассмотрения жалобы ООО "ТензорТелеком" на действия заказчика - государственное образовательное учреждение Ярославской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр психолого-медико-социального сопровождения "Центр помощи детям" (далее также - Заказчик, ГОУ ЯО "Центр помощи детям") при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации и предоставлению в пользование виртуальных каналов связи, предоставляемых по сети передачи данных, организованной на территории Ярославской области (извещение N 1 от 21.05.2010), руководствуясь пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ),

предписывает:

Заказчику устранить нарушение пункта 5 статьи 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

Для устранения нарушения необходимо аннулировать запрос котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по организации и предоставлению в пользование виртуальных каналов связи, предоставляемых по сети передачи данных, организованной на территории Ярославской области (извещение N 1 от 21.05.2010).

Предписание необходимо исполнить в срок до 10 июня 2010 г. (включительно).

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ярославское УФАС России не позднее 11 июня 2010 года письмом с приложением копий подтверждающих документов.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня выдачи.