Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 9 июня 2010 г. (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - условия поставки - участник размещения заказа - документация об аукционе - сроки поставки продукции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 9 июня 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Мебельная компания "Альберо" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - Единая комиссия) и на действия заказчика Управления развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального района (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона на поставку и установку мебели и оборудования для объекта "Строительство школы N 4 г. Оса" по лоту N 1, установила:

06.05.2010 г. на официальном сайте www.goszakaz.perm.ru Управлением развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального района было размещено извещение о проведении открытого аукциона на поставку и установку мебели и оборудования для объекта "Строительство школы N 4 г. Оса" по лоту N 1.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Единой комиссии и Заказчика.

По мнению Заявителя, Единая комиссия необоснованно отказала ООО "Мебельная компания "Альберо" в допуске к участию в аукционе по лоту N 1 в связи с тем, что заявка не соответствует требованиям документации об аукционе, а именно в сведениях о качественных характеристиках и условиях поставки товара не указаны срок поставки товаров, срок гарантии, срок сборки и установки товаров.

Заявитель считает, что Заказчик не установил в документации об аукционе форму "Предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качестве товаров, работ, услуг".

При рассмотрении указанных документов Комиссией установлено следующее.

1. Представитель Единой комиссии пояснила, что отказано ООО "Мебельная компания "Альберо" в допуске к участию в аукционе по лоту N 1 в связи с тем, что заявка не соответствует требованиям документации об аукционе, а именно в сведениях о качественных характеристиках и условиях поставки товара не указаны срок поставки товаров, срок гарантии, срок сборки и установки товаров.

Кроме того, представитель Единой комиссии пояснила, что согласно п.п. 3 п. 6.1. раздела 6 документации об аукционе "Требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе", заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе, предложения о качественных характеристиках и условиях поставки товара.

В соответствии с п. 9.6. раздела 6 документации об аукционе "Рассмотрение заявок на участие в аукционе" предложение участника размещения заказа о качественных характеристиках и условиях поставки товара в составе заявки на участие в аукционе должно полностью соответствовать требованиям к качеству товаров в техническом задании. При этом участник размещения заказа в сведениях о качественных характеристиках и условиях поставки товара должен указать срок поставки товаров, срок гарантии, срок сборки и установки товаров.

На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении открытого аукциона, документация об аукционе, оригиналы и копии заявок участников размещения заказа по лоту N 1, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, проект муниципального контракта.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.

Согласно протоколу от 01.06.2010 г. N 17/10 рассмотрения заявок на участие в аукционе по лоту N 1 ООО "Мебельная компания "Альберо" отказано в допуске к участию в аукционе по лоту N 1 в связи с тем, что заявка не соответствует требованиям документации об аукционе, а именно в сведениях о качественных характеристиках и условиях поставки товара не указаны срок поставки товаров, срок гарантии, срок сборки и установки товаров.

Согласно п.п. 3 п. 6.1. раздела 6 документации об аукционе "Требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе", заявка на участие в аукционе должна содержать, в том числе, предложения о качественных характеристиках и условиях поставки товара.

В соответствии с п. 9.6. раздела 6 документации об аукционе "Рассмотрение заявок на участие в аукционе" предложение участника размещения заказа о качественных характеристиках и условиях поставки товара в составе заявки на участие в аукционе должно полностью соответствовать требованиям к качеству товаров, установленных в техническом задании. При этом участник размещения заказа в сведениях о качественных характеристиках и условиях поставки товара должен указать срок поставки товаров, срок гарантии, срок сборки и установки товаров.

Комиссия, изучив заявку на участие в аукционе по лоту N 1 ООО "Мебельная компания "Альберо", установила, что ООО "Мебельная компания "Альберо" в своей заявке на участие в аукционе по лоту N 1 представило предложения о качественных характеристиках, условиях поставки товара, где не указаны срок поставки товаров, срок гарантии, срок сборки и установки товара.

Следовательно, заявка на участие в аукционе по лоту N 1 ООО "Мебельная компания "Альберо" не содержит предложения о сроках сборки и установки товара.

Таким образом, заявка на участие в аукционе по лоту N 1 ООО "Мебельная компания "Альберо" не соответствует требованиям документации об аукционе и Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов, на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе, в том числе, несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.

Таким образом, Единая комиссия, отказав в допуске к участию в аукционе по лоту N 1 ООО "Квант", в связи с несоответствием заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе, действовала в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов. Довод Заявителя подтверждения не нашел.

2. Заявитель считает, что Заказчик не установил в документации об аукционе форму "Предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качестве товаров, работ, услуг".

В соответствии с п. 9.6. раздела 6 документации об аукционе "Рассмотрение заявок на участие в аукционе" предложение участника размещения заказа о качественных характеристиках и условиях поставки товара в составе заявки на участие в аукционе должно полностью соответствовать требованиям к качеству товаров в техническом задании. При этом участник размещения заказа в сведениях о качественных характеристиках и условиях поставки товара должен указать срок поставки товаров, срок гарантии, срок сборки и установки товаров.

Заказчиком предусмотрена в части III.4 документации об аукционе "Форма предложения участника размещения заказа о качественных характеристиках и условиях поставки товара". Согласно данной форме участник размещения заказа должен указать: наименование товара, количество, качественные характеристики и условия поставки товара.

Таким образом, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения Закона о размещении заказов.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ООО "Мебельная компания "Альберо" на действия Единой комиссии по размещению заказов, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и на действия заказчика Управления развития инфраструктуры администрации Осинского муниципального района при проведении открытого аукциона на поставку и установку мебели и оборудования для объекта "Строительство школы N 4 г. Оса" по лоту N 1 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх