Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 9 июня 2010 г. N 08-01-129 (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - социальная политика - выписка из ЕГРЮЛ - проведение открытого аукциона - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области
от 9 июня 2010 г. N 08-01-129

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Ельчанинов А.А.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Ланцев Е.С.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии
Растворцев С.Н.	- ведущий специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии

в присутствии представителей:

от подателя жалобы ООО "Новострой" представители не явились, уведомлены надлежащим образом;

от уполномоченного органа - Департамента по социальной политики мэрии г.Новосибирска: "_" по доверенности), "_" (по доверенности), "_" (без доверенности);

рассмотрев жалобу ООО "Новострой" на действия единой комиссии уполномоченного органа - Департамента по социальной политики мэрии г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на выполнение ремонтных работ в МБУЗ г.Новосибирска "Консультативно-диагностическая поликлиника N2", извещение размещено на сайте 30.04.10г., начальная максимальная цена 17 462 033,42 руб., установила:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Новострой" с жалобой на действия единой комиссии уполномоченного органа - Департамента по социальной политики мэрии г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на выполнение ремонтных работ в МБУЗ г.Новосибирска "Консультативно-диагностическая поликлиника N2".

Суть жалобы сводится к следующему. В соответствии с протоколом рассмотрения аукционных заявок N 15-1-ОА/10 от 31.05.2010 г. аукционная заявка ООО "Новострой" была отклонена по 2 лотам на основании п.1 ч.1 ст. 12 ФЗ-94 - наличие в документах, определенных ч. 2 ст. 35 N 94-ФЗ, п.20 тома 2 документации об аукционе, недостоверных сведений об участнике размещения заказа: в заявке на участие в аукционе, в выписке из ЕГРЮЛ указан следующий адрес (местонахождения ) участника ООО "Новострой" - Алтайский край, 656063,г.Барнаул. ул.Попова 16-27, однако в Уставе участника, утвержденном решением единственного участника N 03 от 02.03.2010 г., указан иной адрес место нахождения Общества - 656048, Алтайский край, г.Барнаул, пр.Космонавтов, д.59. Изменения, принятые решением N 1/08 от 05 августа 2008 года, не могут быть приняты комиссией во внимание в связи с утверждением новой редакции устава 2 марта 2010 года. Податель жалобы считает, что несоответствие адресов в выписке и уставе не является недостоверными сведениями.

На основании изложенного ООО "Новострой" считает, что решение единой комиссии о недопуске его аукционной заявки принято с нарушением законодательства о размещении заказов.

На жалобу поступило возражение от уполномоченного органа - Департамента по социальной политики мэрии г.Новосибирска следующего содержания.

В ст.12 ФЗ N94-ФЗ содержится перечень оснований для отказа в допуске участника размещения заказа, п.1 ч.1 ст.12 ФЗ N94-ФЗ установлено, что основанием для недопуска является наличие в документах определенных в ч.2 ст.35 ФЗ N94-ФЗ, недостоверных сведений об участнике размещения заказа. В выписке из ЕГРЮЛ от 10.02.10г. N1433 и анкете данного участника размещения заказа указан адрес местонахождения - 656063, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Попова, 16-27. Также в составе аукционной заявки был представлен Устав общества, утвержденный 02.03.2010 г., в котором Арес местонахождения ООО "Новострой" указан как 656048, Алтайский край, г.Барнаул, пр.Космонавтов, 59. Таким образом, в аукционной заявке ООО "Новострой" указаны недостоверные сведения.

На основании изложенного, уполномоченный орган - Департамент по социальной политики мэрии г.Новосибирска считает, что рассмотрение аукционных заявок было проведено в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Изучив аукционную заявку ООО "Новострой" Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что, действительно, в составе данной аукционной заявки представлены документы (выписка из ЕГРЮЛ, Устав) в которых указана недостоверная информация в части указания на адрес местонахождения данного участника размещения заказа. В соответствии с нормами ст.12 ФЗ N94-ФЗ аукционная заявка участника размещения заказа, в которой содержится недостоверная информация в документах, определенных ч.2 ст.35 ФЗ N94-ФЗ, должна быть отклонена на этапе рассмотрения аукционных заявок. Выписка из ЕГРЮЛ и Устав являются документами, указанными в ч.2 ст.35 ФЗ N94-ФЗ, как документы, обязательные для формирования аукционной заявки.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС решила признать жалобу ООО "Новострой" на действия единой комиссии уполномоченного органа - Департамента по социальной политики мэрии г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на выполнение ремонтных работ в МБУЗ г.Новосибирска "Консультативно-диагностическая поликлиника N2" необоснованной.

При проведении на основании ч.5 ст.17 ФЗ N94-ФЗ внеплановой проверки данного открытого аукциона нарушений законодательства о размещении заказов выявлено не было.

Руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5 ст.17 ФЗ N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Новосибирского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Новострой" на действия единой комиссии уполномоченного органа - Департамента по социальной политики мэрии г.Новосибирска при проведении открытого аукциона на выполнение ремонтных работ в МБУЗ г.Новосибирска "Консультативно-диагностическая поликлиника N2" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.А. Ельчанинов
Члены Комиссии:		Е.С. Ланцев С.Н. Растворцев