Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 15 июня 2010 г. (ключевые темы: школы-интернаты - образовательные организации - реклама пива - размещение рекламы - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области
от 15 июня 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - Демина И.С., руководитель управления,

члены Комиссии:

- Фомин В.М., заместитель руководителя - начальник отдела контроля размещения государственного заказа;

- Норотков Е.А., специалист 1 разряда отдела рекламы,

рассмотрев дело N 06-6/1-11-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы пива "Домашнее" на рекламной конструкции, расположенной на расстоянии менее 100 метров от Государственного образовательного учреждения "Тверская школа - интернат N 3" (далее - ГОУ "Тверская школа - интернат N 3"),

в присутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью "Рекламная компания "РОСТ - Тверь" (далее - ООО "РК "РОСТ - Тверь") <__> (доверенность от 09.06.2010),

УСТАНОВИЛ:

03.04.2010 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Тверское УФАС России) в ходе мониторинга соблюдения субъектами рекламного рынка законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что на рекламной конструкции, расположенной между домами NN 13 и 15 по ул. Б. Полевого г. Твери (рядом со стадионом), размещена реклама пива "Домашнее". Указанная реклама была размещена на рекламной конструкции со стороны дома N 15 по ул. Б. Полевого г. Твери. 08.04.2010 Тверским УФАС России было установлено, что реклама пива "Домашнее" размещена также на обратной стороне рекламной конструкции, со стороны дома N 13 по ул. Б. Полевого г. Твери.

Согласно представленным ООО "РК "РОСТ - Тверь" документам, данному Обществу 20.11.2009 выдано разрешение N 635 на установку указанной рекламной конструкции - отдельностоящей двухсторонней конструкции с размером рекламной поверхности 3,0 х 6,0 м., рекламная конструкция имеет регистрационный номер 0870.

В соответствии с представленной департаментом архитектуры и строительства администрации города Твери информации от 13.05.2010 г., N 2906/112, и приложенной выкопировке, рекламная конструкция (рег. N 0870, собственник ООО "РК "РОСТ - Тверь") расположена на расстоянии 67 м от здания ГОУ "Тверская школа - интернат N 3", а также в непосредственной близости (не более 10 метров) от прилегающей к ГОУ "Тверская школа - интернат N 3" спортивной площадки (согласно выкопировке - стадион).

Согласно пункту 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" (далее - Закон) реклама пива и напитков на его основе не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.

Следовательно, реклама пива "Домашний", размещенная на рекламной конструкции N 0870, расположенной между домами NN 13 и 15 по ул. Б. Полевого г. Твери на расстоянии 67 метров, то есть, менее чем 100 метров, от образовательного учреждения - ГОУ "Тверская школа - интернат N 3", распространялась с нарушением требований пункта 6 части 2 статьи 22 Закона.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии частью 7 статьи 38 Закона за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 22 Закона, ответственность несет рекламораспространитель.

Согласно пункта 7 статьи 3 Закона рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "РК "РОСТ - Тверь".

ООО "РК "РОСТ - Тверь" пояснило, что указанная реклама размещалась согласно договору N РК-2166/0069 на размещение рекламных материалов от 31.03.2010, заключенному Обществом с ООО "НикитиН", в период с 01.04.2010 по 04.05.2010, после чего размещение рекламы пива было прекращено; размещение рекламы пива на расстоянии менее допустимого от занимаемого образовательным учреждением здания объяснило тем, что сотрудники Общества не знали о том, что здание по адресу: г. Тверь, ул. Б. Полевого 15, занимает образовательное учреждение.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу пива "Домашнее", размещенную на расстоянии менее 100 метров от занимаемого образовательным учреждением - ГОУ "Тверская школа - интернат N 3" - здания, ненадлежащей, рекламораспространителя - ООО "Рекламная компания "РОСТ - Тверь", нарушившим требования пункта 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

2. Предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе ООО "РК "РОСТ-Тверь" не выдавать, поскольку нарушение было устранено до рассмотрения настоящего дела по существу.

3. Передать материалы дела N 06-6/1-11-2010 уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "17" июня 2010 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии И.С. Демина

Члены Комиссии В.М. Фомин

Е.А. Норотков