Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 июня 2010 г. (ключевые темы: протокол рассмотрения заявок на участие - запрос котировок - антимонопольный орган - специализированная организация - заключение государственного, муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан
от 17 июня 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов в составе: установила:

В адрес Башкортостанского УФАС России поступило обращение ЗАО "Здравмедтех-Е" (620135, г. Екатеринбург, ул. Старых Большевиков, 77) на действия заказчика ФГУ "Всероссийский центр глазной и пластической хирургии Росздрава" при размещении заказа путем проведения запроса котировок N 100428/007185/91 Халаты, простыни, салфетки, тампоны для операционной (стерильные, однократного применения).

Согласно протокола от 14 мая 2010 года ЗАО "Здравмедтех-Е" является победителем в данном запросе котировок. Протокол проведения запроса котировок N 100428/007185/91 размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 20 мая 2010 года.

По мнению заявителя, заказчик ФГУ "Всероссийский центр глазной и пластической хирургии Росздрава" нарушил Федеральный закон от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), так как отказался от предложения победителя запроса котировок на заключения государственного контракта на условиях победителя.

Комиссией проанализированы представленные материалы на соответствие требованиям Закона о размещении заказов. Установлено следующее:

Протокол проведения запроса котировок N 11580756 размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 14 мая 2010 года. Жалоба направлена в адрес Башкортостанского УФАС России (вх. N5189) 15 июня 2010 года.

Согласно ч.2. ст.57 Закона о размещении заказов обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола.

Таким образом, жалоба ЗАО "Здравмедтех-Е" была подана по истечении установленного законом срока подачи жалоб. Обжалование действий заказчика в данном случае осуществляется только в судебном порядке.

Согласно п.3 ч.1 ст. 59 Закона о размещении заказов жалоба на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба подана по истечении срока указанного в ч.2. ст.57 настоящего Федерального закона.

В то же время в жалобе ЗАО "Здравмедтех-Е" содержится информация о нарушении Заказчиком положений Закона о размещении заказов, что в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов является основанием для проведения внеплановой проверки действий Заказчика при размещении заказа путем проведения запроса котировок N 100428/007185/91 Халаты, простыни, салфетки, тампоны для операционной (стерильные, однократного применения).

На основании вышеизложенного и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 59 и ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 г. N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов решила:

1. Возвратить ЗАО "Здравмедтех-Е" (620135, г. Екатеринбург, ул. Старых Большевиков, 77) жалобу на действия заказчика ФГУ "Всероссийский центр глазной и пластической хирургии Росздрава" при размещении заказа путем проведения запроса котировок N 100428/007185/91 Халаты, простыни, салфетки, тампоны для операционной (стерильные, однократного применения).

2. Провести внеплановую проверку действий заказчика и котировочной комиссии заказчика в лице ФГУ "Всероссийский центр глазной и пластической хирургии Росздрава" при размещении заказа путем проведения запроса котировок N 100428/007185/91 Халаты, простыни, салфетки, тампоны для операционной (стерильные, однократного применения).