Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 сентября 2015 г. N 04/23892 (ключевые темы: организатор торгов - проведение аукциона - квоты - участник аукциона - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу
от 17 сентября 2015 г. N 04/23892

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО "Оссо-Фиш"

В присутствии представителя ООО "Оссо-Фиш" (далее Заявитель)

В присутствии представителей Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Организатор торгов, Аукционная комиссия)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО "Оссо-Фиш" (вх. от 09.09.2015 N 19578) на действия Организатора торгов - Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству при организации и проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Западном рыбохозяйственном бассейне (извещение размещено на сайте http://torgi.gov.ru, N010715/1381244/02, лот N 1), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения, установила:

Извещение N010715/1381244/02 о проведении аукциона опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов http://torgi.gov.ru (далее - сайт торгов) 01.07.2015

Предмет аукциона - право заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Западном рыбохозяйственном бассейне

Дата начала представления заявок на участие: 06.07.2015 09:00

Дата окончания представления заявок на участие: 06.08.2015 11:00

Дата и время проведения аукциона: 31.08.2015 10:00

Согласно протоколу N 2 от 31.08.2015 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Западном рыбохозяйственном бассейне, победителем торгов по лоту N 1 признано ООО "Атланта" с ценой контракта 3 044 069 (Три миллиона сорок четыре тысячи шестьдесят девять) рублей 64 копейки, участник аукциона, сделавший предпоследнее предложения о цене лота - ОАО "Новоладожская рыбная компания" с ценой 3 011 823 (Три миллиона одиннадцать тысяч восемьсот двадцать три) рубля 14 копейки.

Заявитель обжалует действие Организатора торгов, выразившееся в нарушении порядка проведения аукциона, а именно, Заявитель считает, что аукционист незаконно завершил аукцион, что нарушает права и законные интересы Заявителя.

Организатор торгов (аукционная комиссия) против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил аукцион в соответствии с нормами действующего законодательства.

В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, возражений представителя Организатора торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N602 "Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 51 Правил В случае если после 3-кратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона (лота) никто из участников аукциона не представил предложение о более высокой цене предмета аукциона (лота), аукцион считается завершенным.

Аналогичные условия установлены Организатором торгов в документации об аукционе (п. 11.3 документации об аукционе).

В силу пункта 53 Правил аукционная комиссия объявляет победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший более высокую цену предмета аукциона.

Представители Организатора торгов пояснили, что Заявитель в финальной стадии торгов не участвовал, аукционных предложений не делал.

Следует отметить, что по итогам торгов цена лота возросла в 236 раз.

Заявителем доказательств нарушения его прав и законных интересов на заседании Комиссии не представлено, Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России не установлено, в связи с чем, доводы, указанные в жалобе не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России решила:

Признать жалобу ООО "Оссо-Фиш" необоснованной.