Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (опубликовано 18 июня 2010 г.) (ключевые темы: финансовая услуга - наименование юридического лица - нарушение законодательства о рекламе - размещение рекламы - организационно-правовая форма)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области
(опубликовано 18 июня 2010 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 15 июня 2010 года

В полном объеме решение изготовлено 17 июня 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель: - руководитель управления А.А. Сешенов,

члены комиссии: - зам. руководителя управления Г.И. Жданов,

- государственный инспектор Е. В. Пятых,

рассмотрев дело N 34 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения ООО "ОПТИМ-Москва 2000" в лице <>(398043, г. Липецк, ул. Гагарина, д.108) требований ч.1 ст. 28 ФЗ "О рекламе",

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "ОПТИМ-Москва 2000"<> без доверенности, оформленной надлежащим образом, установила:

В городе Липецке на рекламном щите 3х6 м. по ул. Заводская (рядом с АЗС "Лукойл" 10 апреля 2010 года распространялась реклама торгового дома "Ивушка", в которой говорится: "Ваши двери здесь!, Ивушка торговый дом, установка, доставка, кредит, ТД "Ивушка" (вход с торца) пл. Заводская, 9а, 48-30-75, 48-30-75, 48-30-75".

п.1 ст.3 ФЗ "О рекламе" говорит, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В соответствии с п.2 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" под финансовыми услугами понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Согласно статье 54 Гражданского Кодекса РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.

Указание правильных реквизитов организации, которая предлагает свои услуги и надежное сотрудничество - одна из гарантий соблюдения информационного права клиента. Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг. Наименование юридического лица включает в себя кроме непосредственного названия обязательное указание на его организационно-правовую форму (ООО, АО и иные). Для индивидуального предпринимателя обязательно указание фамилии, имени, отчества.

В адрес рекламораспространителя 27.04.2010 года за N 1471 был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о рекламодателе указанной рекламы. В ответ ИП Славин А.В. предоставил информацию о том, что рекламодателем является - ООО "ОПТИМ-Москва 2000", что подтверждается договором N 71 /25/02 от 25.02.2010 года, приложением N 1 к Договору N 71 /25/02 от 25.02.2010 года и утвержденным макетом.

05.05.2010 года в адрес рекламодателя - ООО "ОПТИМ-Москва 2000" был сделан письменный запрос о предоставлении полной информации о владельце указанной рекламы и условиях по размещению рекламы на рекламном щите. В ответ на запрос, <должностное лицо> ООО "ОПТИМ-Москва 2000" в г. Липецке - сообщило о том, что: <должностное лицо ООО "ОПТИМ-Москва 2000" в г. Липецке> рекламному агентству по электронной почте предоставила фотографию входа в арендуемое помещение здания ТД "Ивушка", а также высказала пожелание об информации на баннере. Готовый макет от "Эф-Си", присланный в электронном виде, соответствовал пожеланиям. Никаких запросов рекламораспространитель не делал, уточнений, изменений не требовал. Договор, приложение, макет на бумажном носителе были доставлены в офис подразделения 27.04.2010 года и в то время <должностным лицом> на договоре, приложение к договору и макете были поставлены подписи и печати.

Реклама ООО "ОПТИМ-Москва 2000" в г. Липецке по ул. Заводская (рядом с АЗС "Лукойл") на рекламном щите 3х6 м. не содержит сведений о наименовании лица оказывающего услуги по кредитованию.

Таким образом, реклама ООО "ОПТИМ-Москва 2000" содержит признаки нарушения ч.1 ст.28 ФЗ "О рекламе".

На рассмотрении дела по рекламе N 34 15 июня 2010 года присутствовало<должностное лицо> ООО "ОПТИМ-Москва 2000" в г. Липецке - без надлежащей оформленной доверенности, комиссия приняла решение о рассмотрение данного дела, так как лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе извещено надлежащем образом. <Должностное лицо> согласилась с допущенным нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пояснила, что при распространении рекламы ей не были известны требования законодательства Российской Федерации о рекламе, что нарушение произошло из-за не осмотрительности, при этом вышестоящем руководством данные действия <должностного лица> ООО "ОПТИМ-Москва 2000" не одобрены, экземпляры договора, приложения и макета рекламы не подписаны генеральным директором. Так же комиссией было установлено, что с 30 апреля 2010 г. реклама была демонтирована и в настоящие время не распространяется с нарушением ФЗ "О рекламе".

Таким образом, при распространении рекламы у ООО "ОПТИМ-Москва 2000" <> имелась возможность отказаться от распространения рекламы, либо привести ее в соответствие с требованиями законодательства, однако <должностным лицом> ООО "ОПТИМ-Москва 2000" не были приняты все зависящие от него меры для устранения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в её действиях вины.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "ОПТИМ-Москва 2000" <>(398043, г. Липецк, ул. Гагарина, д.108), следующего содержания: "Ваши двери здесь!, Ивушка торговый дом, установка, доставка, кредит, ТД "Ивушка", поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.28 Федерального закона "О рекламе".

2. Не выдавать предписание о прекращении нарушения ООО "ОПТИМ-Москва 2000" <> законодательства о рекламе, в связи с демонтажем рекламной информации.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Липецкого УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.