Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 21 июня 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - реклама медицинских услуг - нарушение законодательства о рекламе - стоматология - медицинские услуги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 21 июня 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии Члены Комиссии:

<_> -; <_> -; <_> -; <_> -,

рассмотрев дело N 7-10р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете "Спрос - областная потребительская газета" N 26 (1255) от 15.04.2010 на странице 3 рекламы медицинских услуг, содержащей признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Элеком" <_> (доверенность N б/н от 06.12.2007) установила:

При осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Саратовским УФАС России был установлен факт размещения в газете "Спрос - областная потребительская газета" N 26 (1255) от 15.04.2010 на странице 3 рекламы следующего содержания:

"ДИАГНОСТИЧЕСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ УЛ. ВАВИЛОВА 23/25

ОФТАЛЬМОЛОГИЯ ТЕЛ. 309 - 209

ТРАВМАТОЛОГИЯ

СТОМАТОЛОГИЯ

ФИЗИОТЕРАПИЯ

ГИНЕКОЛОГИЯ

ХИРУРГИЯ

ТЕРАПИЯ

БУДЬ ЗДОРОВ

клиники компании Ингосстрах

О показаниях и противопоказаниях консультируйтесь с лечащим врачом.

Лиц. N ЛО-64-01-000389. 01.04.2009 МЗСО 18da309209"

Данная реклама медицинских услуг сопровождается предупреждением о необходимости получения консультации лечащего врача, однако площадь этого предупреждения составляет 0,2 %, то есть менее 5 % рекламной площади, что противоречит требованиям ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе"

В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ N ФС8- 0367 от 01.09.2006 учредителем газеты "Спрос - областная потребительская газета" является ООО "Элеком" (г. Саратов, пр. Энтузиастов, 1А).

28.05.2010 Саратовским УФАС России в отношении ООО "Элеком" было возбуждено дело N 7-10р по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе"

Из письменных объяснений (вх. N 3613 от 11.06.2010) следует, что ООО "Элеком" признает факт нарушения законодательства о рекламе и предпринимает меры по устранению допущенных нарушений. В ходе рассмотрения дела представитель ООО "Элеком" данные доводы поддержал.

Изучив имеющиеся материалы и документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.

В газете "Спрос - областная потребительская газета" N 26 (1255) от 15.04.2010 на странице 3 размещена реклама следующего содержания:

"ДИАГНОСТИЧЕСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ УЛ. ВАВИЛОВА 23/25

ОФТАЛЬМОЛОГИЯ ТЕЛ. 309 - 209

ТРАВМАТОЛОГИЯ

СТОМАТОЛОГИЯ

ФИЗИОТЕРАПИЯ

ГИНЕКОЛОГИЯ

ХИРУРГИЯ

ТЕРАПИЯ

БУДЬ ЗДОРОВ

клиники компании Ингосстрах

О показаниях и противопоказаниях консультируйтесь с лечащим врачом.

Лиц. N ЛО-64-01-000389. 01.04.2009 МЗСО 18da309209"

В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, которое должно составлять не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Указанная выше реклама медицинских услуг сопровождается предупреждением о необходимости получения консультации лечащего врача. При этом площадь указанного предупреждения составляет 61 мм2, площадь рекламного объявления - 27406 мм2. Следовательно, площадь предупреждения о необходимости получения консультации лечащего врача составляет 0,2 %, то есть менее 5 % рекламной площади, что противоречит требованиям ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе"

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 статьи 24 указанного Федерального закона "О рекламе"

Согласно ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем рекламы медицинских услуг, размещенной в газете "Спрос - областная потребительская газета" N 26 (1255) от 15.04.2010 является ООО "Элеком" рекламодателем - ИП <_> что подтверждается имеющимися в материалах дела документами:

- заявкой на размещение рекламы N 0010678 от 18.03.2010;

- договором N 59 от 18.03.2010 об оказании рекламных услуг;

- эскизом рекламного объявления.

Таким образом, ООО "Элеком" распространяя в газете "Спрос - областная потребительская газета" N 26 (1255) от 15.04.2010 на странице 3 рекламное объявление медицинских услуг, сопровождающееся предупреждением о необходимости консультации специалистов, площадь которого составляет 0,2 %, то есть менее 5 % рекламной площади объявления, допустило нарушение требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе"

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания:

"ДИАГНОСТИЧЕСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ УЛ. ВАВИЛОВА 23/25

ОФТАЛЬМОЛОГИЯ ТЕЛ. 309 - 209

ТРАВМАТОЛОГИЯ

СТОМАТОЛОГИЯ

ФИЗИОТЕРАПИЯ

ГИНЕКОЛОГИЯ

ХИРУРГИЯ

ТЕРАПИЯ

БУДЬ ЗДОРОВ

клиники компании Ингосстрах

О показаниях и противопоказаниях консультируйтесь с лечащим врачом.

Лиц. N ЛО-64-01-000389. 01.04.2009 МЗСО 18da309209"

размещенную в газете "Спрос - областная потребительская газета" N 26 ( 1255) от 15.04.2010 на странице 3, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона "О рекламе"

2. Выдать ООО "Элеком" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренной ч. 1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 05 июля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии	<_>
Члены Комиссии:	<_> <_>
	<_>