Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 22 июня 2010 г. (ключевые темы: нарушение законодательства о рекламе - Закон о рекламе - акция - антимонопольный орган - размещение рекламы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области
от 22 июня 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

<_> -;

<_> -,

рассмотрев дело N 4-10р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в информационно-рекламном издании "Спрос - областная потребительская газета" N 30 (1259) от 03.05.2010 на странице 1 рекламы ООО "Паритет" содержащей признаки нарушения ст. 9 Федерального закона "О рекламе"

в присутствии:

представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Элеком" <_> (дов. от 06.12.2007);

заинтересованного лица - директора ООО "Паритет" <_>, установила:

При проведении проверки за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Саратовским УФАС России установлен факт распространения в информационно-рекламном издании "Спрос - областная потребительская газета" N 30 (1259) от 03.05.2010 на странице 1 рекламного сообщения следующего содержания:

"ОКНА экспресс - сеть салонов пластиковых окон. Окна. Двери. Лоджии. Витрины. Перегородки. Откосы. Ваш уверенный выбор. REHAU QUALITY. Акция закажи окно и получи подарок! ООО "Паритет" г. Энгельс, ул. Тельмана, 9, тел. (8453) 55-77-61, 56-22-22. Л. ГС4640127064490374700054331 29.05.06 ФАС ЖКХ. 23ka557761"

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ N ФС8 - 0367 от 01.09.2006 года учредителем "Спрос - областная потребительская газета" является ООО "Элеком" (410015, г. Саратов, пр. Энтузиастов, 1 А).

Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "Элеком" данный факт подтверждается договором N 99 от 19.03.2010 об оказании услуг заключенный между ООО "Элеком" и ООО "Паритет" а так же актом о выполнении работ N 00983 на размещение рекламы от 31.05.2010.

14.05.2010 Саратовским УФАС России в отношении ООО "Элеком" было возбуждено дело N 4-10р по признакам нарушения ст. 9 Федерального закона "О рекламе"

В письменных объяснениях (вх. N 3478 от 04.06.2010) ООО "Элеком" указывает о проведенных мероприятиях по устранению допущенных нарушений. В частности, в информационно-рекламном издании "Спрос - областная потребительская газета" в N 35 (1264) от 24.05.2010 и N 37 (1266) от 31.05.2010 было опубликовано исправленное рекламное объявление следующего содержания:

"ОКНА экспресс - сеть салонов пластиковых окон. Окна. Двери. Лоджии. Витрины. Перегородки. Откосы. Ваш уверенный выбор. REHAU QUALITY. ООО "Паритет" г. Энгельс, ул. Тельмана, 9, тел. (8453) 55-77-61, 56-22-22. Л.ГС4640127064490374700054331 29.05.06 ФАС ЖКХ. 23ka557761"

В данном рекламном объявлении не сообщается о проведении акции, стимулирующего мероприятия. Таким образом, по мнению ООО "Элеком" нарушения, выявленные Саратовским УФАС России, были устранены.

Из письменных объяснений ООО "Паритет" (вх. N 3895 от 23.06.2010) следует, что макет рекламного объявления сети салонов пластиковых окон, размещенный на странице 1 в информационно-рекламном издании "Спрос - областная потребительская газета" N 30 (1259) от 03.05.2010, был разработан ООО "Элеком" по заказу ООО "Паритет" В дальнейшем данный макет рекламного объявления был согласован с ООО "Паритет"

Далее ООО "Паритет" обратилось с заявкой к ООО "Элеком" об указании в рекламном модуле сведений о проведении данной акции. Данная заявка была принята ООО "Элеком" Каких-либо согласований о проведении акции, указанной в рекламе, не проводилось.

По мнению ООО "Паритет" ответственность за нарушение ст. 9 Федерального закона "О рекламе" в данном случае лежит на ООО "Элеком"

Также из письменных объяснений ООО "Паритет" (вх. N 3895 от 23.06.2010) следует, что акция, о которой сообщается в рекламе, проводилась фактически, а именно: в соответствии с приказом директора ООО "Паритет" N 01 от 31.03.2010 при продаже одного пластикового окна покупателю выдавать подарок в виде одного из нижеперечисленных предметов:

1. Термометр бытовой;

2. Советское шампанское.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО "Элеком" и представитель ООО "Паритет" данные доводы поддержали.

Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В информационно-рекламном издании "Спрос - областная потребительская газета" N 30 (1259) от 03.05.2010 на странице 1 рекламного сообщения следующего содержания:

Данная реклама сообщает о проведении стимулирующего мероприятия и не содержит сведений о сроках проведения такого мероприятия, источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О рекламе" в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны:

сроки проведения такого мероприятия;

источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

В указанной рекламе такая информация отсутствует.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе" ответственность за нарушение требований установленных ст. 9 настоящего Федерального закона несёт рекламодатель и рекламораспространитель.

Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "Элеком" Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела копией договора N 99 от 19.03.2010 об оказании услуг, заключенного между ООО "Элеком" и ООО "Паритет" а так же актом о выполнении работ N 00983 на размещение рекламы от 31.05.2010.

Таким образом, ООО "Элеком" являясь рекламораспространителем рекламы, сообщающей о проведении стимулирующего мероприятия, без указания сроков проведения такого мероприятия, сведений об источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения, допустили нарушение требований ст. 9 Федерального закона "О рекламе"

На момент вынесения решения по делу N 4-10р ООО "Элеком" представлены документы (вх. N 3696 от 17.06.2010), подтверждающие факт устранения допущенных нарушений, а именно экземпляры газеты "Спрос - областная потребительская газета" N 35 (1264) от 24.05.2010, N 37 (1266) от 31.05.2010 в которых реклама ООО "Паритет" опубликована без нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания: "ОКНА экспресс - сеть салонов пластиковых окон. Окна. Двери. Лоджии. Витрины. Перегородки. Откосы. Ваш уверенный выбор. REHAU QUALITY. Акция закажи окно и получи подарок! ООО "Паритет" г. Энгельс, ул. Тельмана, 9, тел. (8453) 55-77-61, 56-22-22. Л. ГС4640127064490374700054331 29.05.06 ФАС ЖКХ. 23ka557761" поскольку в ней нарушены требования ст. 9 Федерального закона "О рекламе"

2. Предписание ООО "Элеком" о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения;

Решение изготовлено в полном объеме "02" июля 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

<_>

Члены Комиссии:

<_>

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.