Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 сентября 2015 г. N 74-18.1-2015 (ключевые темы: защита конкуренции - организатор торгов - антимонопольный орган - жалоба на действия - публичное предложение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
от 15 сентября 2015 г. N 74-18.1-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Томиленко С.Ю. - главный специалист - эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Долженко А. О. - специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В присутствии конкурсного управляющего <__> и его представителей <__> и <__> по доверенности, в отсутствии заявителя.

Рассмотрев жалобу <> на действия организатора торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО "Гермес" конкурсного управляющего ООО "Гермес" <> проводимой в рамках Федерального Закона от 26.10.2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России, установила:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <> на действия организатора торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО "Гермес" конкурсного управляющего ООО "Гермес" <> проводимой в рамках Федерального Закона от 26.10.2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Заявитель указывает на установление задатка в размере 20% от начальной стоимости реализуемого имущества, что по мнению заявителя влечет ограничение круга потенциальных участников торгов.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее:

Арбитражным судом Ставропольского края, вынесено решение по делу NА63-6784/2014 от 31.07.14 об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Гермес", конкурсным управляющим утвержден <> 07.09.15г. опубликовано сообщение N724976 о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника. Торги проводятся в электронной форме по 27.09.2015 г. на электронной площадке, сайт www.cdtrf.ru. Извещением размер задатка установлен 20 % от начальной цены продажи имущества.

На момент получения уведомления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10.09.2015 г. N03/9261 о поступлении жалобы на действия организатора торгов, в адрес организатора торгов не было подано заявки <> что подтверждается копией журнала учета заявок на участие в торгах, приобщенной к материалам настоящей жалобы. Из анализа содержания самой жалобы <> также следует, что им заявка на участие не подавалась.

Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что согласно представленных документов и материалов <__> заявку на участие в рассматриваемых торгах не подавал.

Доказательств подачи заявки <__> в составе документов приложенных к жалобе не представлено.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Исследовав доводы жалобы, а так же документацию рассматриваемых торгов, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.

В своей жалобе <__> указывает на установление задатка в размере 20% от начальной стоимости реализуемого имущества, что по мнению заявителя влечет ограничение круга потенциальных участников торгов.

Нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции" определен перечень оснований для подачи в антимонопольный орган жалоб на действия организатора торгов, при условии того, что податель жалобы не подавал заявку на участие в закупке, а именно заявитель не подавший заявку на участие в торгах вправе обжаловать действия организатора торгов, в случае если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Таким образом, у <> отсутствовали основания для подачи в антимонопольный орган жалобы по доводам указанным в жалобе.

На основании вышеизложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что виду того, что доводы жалобы не связаны с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, жалоба <> не может быть рассмотрена по существу в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", следовательно, производство по настоящей жалобе подлежит прекращению на основании пункта 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России, решила:

Производство по жалобе <> на действия организатора торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО "Гермес" конкурсного управляющего ООО "Гермес" <> - прекратить.