Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
N 08-07-1615/2015 (опубликовано 17 сентября 2015 г.)
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии:
в присутствии представителей:
администрации г.Оренбурга -
МДОБУ N 32 г.Оренбурга -
представитель ООО "Технологии Будущего" - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,
рассмотрев жалобу ООО "Технологии Будущего" на действия Администрации города Оренбурга, Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения "Детский сад N 32" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МДОБУ N 32 и благоустройство прилегающей территории для нужд МДОБУ N 32 (номер извещения N 0153300066915000676), установила:
26 августа 2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Технологии Будущего" (далее - Заявитель) на действия Администрации города Оренбурга (далее - Уполномоченный орган), Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения "Детский сад N 32" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МДОБУ N 32 и благоустройство прилегающей территории для нужд МДОБУ N 32 (номер извещения N 0153300066915000676) (далее - аукцион).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, Уполномоченному органу, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Согласно доводам жалобы, Заявитель полагает, что аукционная документация составлена с нарушениями Закона о контрактной системе: по поз.100, поз.110, поз.111 Заказчиком указаны конкретные торговые артикулы, без сопровождения слова "или эквивалент"; по поз.135, поз.193, поз.24 также имеется ссылка на товарный знак, без сопровождения слова "или эквивалент"; по поз.1 поз.э7, поз.12 не установлены параметры товаров (вес, размер, материал).
Представители Заказчика жалобу просили признать необоснованной, указали, что аукционная документация составлена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:
11.08.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация об аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту здания МДОБУ N 32 и благоустройство прилегающей территории для нужд МДОБУ N 32 (номер извещения N 0153300066915000676).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 48603355.23 рублей.
Документация об аукционе утверждена Заказчиком.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В силу п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.
